Wet milieubeheer

De milieuvergunning

De Wet milieubeheer (Wm) stelt regels aan de milieugevolgen die ontstaan als gevolg van het uitoefenen van bedrijfsmatige activiteiten. Wanneer u van plan bent een bedrijf op te starten heeft u meestal een vergunning nodig.

Voor bepaalde categorieën van bedrijven moet u een melding doen, waarna u gebonden bent aan algemene en eventueel specifiek voor uw bedrijf geldende regels.

In Nederland kunnen Wm-vergunningen worden verleend door de gemeente, de provincie of het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM). Wie in uw geval de vergunning verleent, hangt af van welk soort bedrijf u wilt beginnen. Voor eenvoudige bedrijven is de gemeente meestal het bevoegde gezag, voor de meer complexe bedrijven de provincie. Wanneer u een vergunning wilt aanvragen, is het belangrijk om vooraf te informeren welk bestuursorgaan het bevoegde gezag is en om met het bevoegde gezag contact op te nemen voordat u een aanvraag indient.

Soorten bedrijven

In het Inrichtingen- en vergunningenbesluit milieubeheer (IVB) is nauwkeurig vastgelegd voor welke activiteiten een bedrijf bij de provincie een vergunning moet aanvragen. Hierbij wordt een onderscheid gemaakt tussen bedrijven waar industriële activiteiten plaatsvinden en bedrijven die activiteiten met (meer dan een minimum hoeveelheid) afval uitvoeren. Bedrijven met afvalactiviteiten krijgen doorgaans een vergunning met een maximale looptijd van tien jaar terwijl vergunningen voor industriële activiteiten voor onbepaalde tijd worden gegeven.

Voorbeelden van vergunningplichtige industriële bedrijven zijn:

• asfaltmenginstallaties
• betonmortelcentrales
• energieproductiebedrijven
• procesindustrie
• scheepswerven
• zuivelindustrie

Voorbeelden van vergunningplichtige activiteiten met afval zijn:

• afvalbrengstations
• baggerdepots
• autodemontage
• sorteren van afval
• verbranden van afval
• puinbrekers
• op- en overslag van afval
• op-, overslag en bewerken van oud metaal

Soorten vergunningen

Er zijn verschillende soorten vergunningen

• de oprichtingsverguning, een vergunning om een bedrijf op te richten en de activiteit te starten
• de veranderingsvergunning, waarin een uitbreiding of wijziging van (een deel) van het bedrijf wordt toegestaan.
• (deel)revisievergunning, een vergunning voor een bestaand bedrijf die (een deel van) de eerder verleende vergunningen vervangt.

Bij het aanvragen van de hierboven genoemde vergunningen ligt het initiatief bij het betrokken bedrijf. De Wet milieubeheer kent daarnaast nog de ambtshalve vergunning, waarbij het initiatief bij het bevoegde gezag ligt en een vergunning waarbij het verzoek daartoe bij derden ligt.

De procedure

De procedures voor het behandelen van alle soorten aanvragen zijn vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht. Deze procedures waarborgen een zorgvuldige behandeling en de mogelijkheid van inspraak voor betrokkenen. Wij als provincie dienen ons te houden aan deze procedures.

De afwegingen

Bij het verlenen van een vergunning worden de verschillende risico's voor het milieu bijvoorbeeld:

• afvalwater
• bodem
• geluid
• lucht (stof, geur, gevaarlijke stoffen)
• natuur
• veiligheid

Om te voorkomen dat de milieubelasting te groot wordt hebben wij als provincie de mogelijkheid voorschriften (voorwaarden) aan een vergunning te verbinden. Als wij van mening zijn dat voorschriften de risico's onvoldoende wegnemen hebben wij de mogelijkheid de vergunning te weigeren.

De melding

Veranderingen in een bedrijf kunnen met behulp van een melding worden afgehandeld. Het gaat dan om veranderingen die niet in overeenstemming zijn met de vergunning, maar niet leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen dan op grond van de vergunning zijn toegestaan. De meldingprocedure is een eenvoudige procedure die bovendien minder tijd vergt.

Ook binnen de procedure van een melding is de inspraak gewaarborgd maar de termijn van afhandelen is veel korter. Zes weken na het indienen van de melding moet de aanvrager de verklaring met de beoordeling van de melding ontvangen hebben.

terug naar boven