Doorbraakprojecten retoursystemen voor herbruikbare verpakkingen Zuid-Holland 2024

Op weg naar een circulaire samenleving moeten we veel obstakels overwinnen. Denk aan het opraken van grondstoffen, een te hoge CO₂-uitstoot en emissies. Het is noodzakelijk om op een nieuwe, circulaire manier te gaan organiseren, denken en doen.

Doel van deze openstelling van de subsidieregeling Circulair Zuid-Holland, is het in de kringloop houden van grondstoffen door opzet van retoursystemen voor verpakkingen.

In deze openstelling gaat het om het ontwikkelen van een retoursysteem die ervoor zorgt dat hergebruik van verpakkingen werkelijk mogelijk wordt gemaakt.

Bij circulaire doorbraakprojecten gaat het om fundamentele vernieuwing van het huidige systeem met ketensamenwerkingen die bijdragen aan het oplossen van maatschappelijke problemen. Het besluit of een project een doorbraakproject is, is gebaseerd op de Subsidieregeling circulair Zuid-Holland (zie onderaan bij wet- en regelgeving). In lijn met onze visie op ketensamenwerking, richt deze subsidie zich op coalities en niet op individuele bedrijven.

Herbruikbare verpakkingen

Verpakkingen bestaan voor een groot deel uit plastics. Landelijk produceren we ongeveer 1.650 kiloton plastic afval (cijfers 2017), waaronder 512 kiloton plastic verpakkingen. Hiervan wordt nog niet de helft gerecycled en van hergebruik is al helemaal geen sprake. Ook in de toekomst zullen verpakkingen (van zowel kunststof als van andere materialen) nodig blijven: om transport en gebruik te vereenvoudigen, en om de kwaliteit van producten, waaronder voedsel, te waarborgen. Een circulaire toekomst op gebied van verpakkingen kent geen ‘wegwerp’ ofwel ‘single used’ verpakkingen meer. In plaats daarvan wordt het verpakkingsgebruik geminimaliseerd en worden verpakkingen waar mogelijk hergebruikt. Re-use is straks de norm.

Om een systeemdoorbraak te realiseren op hergebruik, zijn systemen voor herbruikbare consumenten- en bedrijfsverpakkingen nodig; van herbruikbare bekers- en maaltijdverpakkingen in lokaal georganiseerde ketens tot bananen- en bloemendozen in (inter)nationale transportsystemen, maar denk ook aan ladingdragers zoals pallets of jerrycans voor schoonmaakproducten. De transitie naar systemen voor herbruikbare verpakkingen is een complexe opgave omdat het vraagt om nieuwe samenwerkingsketens en om nieuwe en andere logistieke faciliteiten.

We verwachten dat door hergebruik de hoeveelheid (volume) gebruikte verpakkingen zal verminderen. Daarnaast zal door het meermaals (zo vaak mogelijk) gebruiken van een verpakking het aantal verpakkingen dat beschikbaar komt voor recycling of zelfs verbranding significant afnemen.

Omvang subsidie en planning

Het betreft een beperkte financiële pot met een totaal plafond van €500.000. Per project kan max 60% subsidie tot een max van €124.000 worden verstrekt als projectsubsidie. Subsidieaanvragen worden ingediend van 10 september 2024 tot en met 8 oktober 2024.

Subsidie kan worden verstrekt voor doorbraakprojecten gericht op het realiseren, opschalen en verbeteren van systemen voor herbruikbare verpakkingen.

Aanvullende eisen:

1. Het project draagt bij aan het oplossen van knelpunten in de logistiek op het gebied van informatie- en communicatietechnologie of op het gebied van transport;
2. Het project draagt bij aan het ontwikkelen van een haalbare businesscase voor meerdere bij het systeem voor herbruikbare verpakkingen betrokken ketenpartijen.

Deze regeling richt zich op het ontwikkelen en schalen van ‘retoursystemen’ voor herbruikbare verpakkingen zowel in de B2C als de B2B markt.

• Onder retoursystemen verstaan we een systeem van organisatorische, technische of financiële regelingen die ervoor zorgen dat herbruikbare verpakkingen meerdere omlopen maken;
• Met verpakkingen bedoelen we alle producten, vervaardigd van materiaal van welke aard ook, die kunnen worden gebruikt voor het insluiten, beschermen, verladen, afleveren en aanbieden van andere producten, van grondstoffen tot afgewerkte producten;
• Een herbruikbare verpakking is een verpakking die is bestemd, is ontworpen en in de handel is gebracht om binnen haar levensduur verscheidene omlopen te maken door opnieuw te worden gevuld of gebruikt voor hetzelfde doel als waarvoor zij is ontworpen. In de regeling mogen het zowel consumentenverpakkingen, vervoersverpakkingen als tertiaire verpakkingen betreffen.

Aanvragen

Verplichte bijlagen bij de subsidie aanvraag betreffen:

1. Projectplan (een format hiervoor vind je onder Formulieren op de pagina van het subsidieloket).
2. Sluitende begroting met onderbouwing (een format hiervoor vind je onder Formulieren op de pagina van het subsidieloket).
3. Samenwerkingsovereenkomst (verplicht) die in ieder geval bevat:
   • instemming van alle partners over de aanwijzing van de penvoerder om de subsidie aanvraag in te dienen
   • de instemming van alle partners met het project
   • de verdeling van de verantwoordelijkheden, bevoegdheden en financiële verplichtingen betreffende de baten en lasten van de partners.
4. De meest recente versie van een afschrift van de statuten of oprichtingsakte (verplicht indien je een privaatrechtelijke rechtspersoon bent, tenzij deze reeds in bezit is van de provincie).
5. Laatst opgemaakt jaarrekening/ financieel verslag en verklaring accountant (verplicht indien je, voorafgaande aan het subsidiejaar, geen subsidie hebt aangevraagd bij de provincie).
6. Uittreksel van het KvK van elke deelnemer van het samenwerkingsverband, maximaal 2 jaar oud (verplicht).
7. Machtiging (verplicht indien van toepassing).

Volledige subsidieaanvragen worden gerangschikt op grond van het aantal punten dat is toegekend aan de aanvraag. Het is nodig om minimaal 20 punten te behalen (zie artikel 7 Weigeringsgronden in de Subsidieregeling) om mee kunnen doen met de rangschikking. Deze rangschikking wordt gemaakt op basis van de volgende beoordelingscriteria (1 als belangrijkste en 3 als minst belangrijk criterium):

1. De mate van impact bestaande uit drie aspecten materiele impact, iconische impact en maatschappelijke impact.
2. De haalbaarheid van het project.
3. De mate van fundamenteel vernieuwend zijn van het project oftewel de mate waarin het project andere manieren van denken, organiseren en doen nastreeft.