Besluiten

In november 2014 is het vigerende Tarievenkader Openbaar Vervoer door Provinciale Staten vastgesteld. Dit was de opvolger van het tarievenkader uit 2008. Na vaststelling van het Tarievenkader OV 2014 is dit kader een aantal keer gebruikt bij de aanbesteding van concessies en bij de vaststelling van de tarieven van het openbaar vervoer. Ook na vaststelling van het Tarievenkader OV 2014 is het tarievenbeleid OV een belangrijk onderwerp gebleven voor Provinciale Staten. Er zijn de afgelopen jaren meerdere moties en amendementen ingediend voor aanpassingen van de door ons vastgestelde OV-tarieven. Vanuit Provinciale Staten is het verzoek gekomen om het Tarievenkader OV te agenderen voor de Statencommissie Verkeer en Milieu. In de brief van Gedeputeerde Staten worden de actuele ontwikkelingen ten aanzien van de OV-tarieven en de ervaringen van de provincie met het tarievenbeleid beschreven, als achtergrondinformatie bij het voeren van het debat door Provinciale Staten over het Tarievenkader OV 2014

De programmering Omgevingsbeleid voorjaar 2018 omvat de reeds geprogrammeerde beleidsproducten in deze collegeperiode. Hiermee ontstaat een totaaloverzicht van alle voorgenomen beleidsontwikkeling en trajecten die daartoe kunnen leiden zoals verkenningen en evaluaties. Per traject wordt op de provinciale website aangegeven hoe participatie wordt vormgegeven. Zodat iedereen die wil ook kan participeren. De provincie werkt aan een vernieuwd integraal Omgevingsbeleid waarin de maatschappelijke opgaven centraal staan. Dit vernieuwde Omgevingsbeleid wordt voor een groot deel samengesteld vanuit bestaand beleid, dat nu nog is vastgelegd in verschillende sectorale beleidsdocumenten. Voor het overige deel wordt het Omgevingsbeleid verder ontwikkeld met een aantal beleidsaanpassingen en uitvoeringskeuzes, die voortkomen vanuit vernieuwingsambities of vanuit knelpunten in de (gebieds)praktijk.

Gedeputeerde Staten hebben hun antwoorden vastgesteld op de statenvragen van de Partij voor de Dieren (PvdD) over het onderzoek Wegen gewogen door IPSE Studies, is samenwerking met CAOP en TU Delft. IPSE Studies stelt vast dat door de beperkte onderlinge vergelijkbaarheid tussen provincies, zij zich geen oordeel kunnen vormen over de kostendoelmatigheid van het decentrale wegbeheer door provincies. De PvdD vraagt GS om de aanbevelingen van IPSE studies voor het vergroten van de onderlinge vergelijkbaarheid van de kosten voor het wegbeheer door provincies in het IPO-overleg onder de aandacht te brengen. GS betrekken het onderwerp in de brede discussie in IPO verband over de financiële verslaglegging.

Bij de behandeling van de Begroting 2018 op 8 november 2017 hebben Provinciale Staten met Motie 760 en Motie 761 aandacht gevraagd voor de vereenvoudiging van procedures bij herbestemming t.b.v. woningen en appartementen en voor versnelling van herbestemming van erfgoed in Zuid-Holland. Gedeputeerde Staten hebben in december 2017 de behandelvoorstellen voor Motie 760 en Motie 761 vastgesteld. In de Statencommissie Bestuur & Middelen van 24 januari 2018 hebben de Staten verzocht de voorstellen nader uit te leggen. Met de toelichting op de behandelvoorstellen Motie 760 en Motie 761 wordt tegemoetgekomen aan het verzoek van Provinciale Staten. Er wordt ingegaan op vier instrumenten, namelijk het planologisch kader, out-of-the-box voorstellen, kennis en netwerken en subsidie. Gedeputeerde Staten zullen Provinciale Staten na de zomer van 2018 informeren over de voorgenomen acties.

De PvdD heeft schriftelijke vragen gesteld over een door de Omgevingsdienst Haaglanden namens Gedeputeerde Staten verleende ontheffing. De ontheffing maakt het mogelijk dat er binnen de afpalingskringen van eendenkooien in Zuid-Holland gebruik mag worden gemaakt van een geweer bij het beheren en bestrijden van schadeveroorzakende diersoorten, zoals ganzen. De afpalingskring bestrijkt een cirkel met een straal van enkele honderden meters rondom de eigenlijke eendenkooi. Normaal gesproken dient er in deze afpalingskring rust te zijn. Deze rust is nodig voor het vangen van eenden in de eendenkooi. Op grond van de verleende ontheffing en altijd in overleg met de kooiker kan er nu op dezelfde wijze als elders in de provincie gebruik worden gemaakt van een geweer bij het bestrijden en beheren van diersoorten die schade aanrichten.

In een motie van het lid van de SP mw. Van Aelst is het college verzocht om onderzoek te doen naar de effecten van het samenvoegen van de drie provinciale concessiegebieden van het openbaar vervoer. Adviesbureau Ecorys heeft dit onderzoek uitgevoerd. De belangrijkste conclusie uit het rapport is dat de er geen vervoerkundige argumenten zijn om tot samenvoeging van de drie Zuid-Hollandse gebiedsconcessies te komen. Andere overwegingen (kosten, economische schaalgrootte, beheer, lerend vermogen) geven een aantal voor- en nadelen, maar dat leidt niet tot een overtuigend kostenvoordeel van samenvoeging. De grenzen tussen de drie Zuid-Hollandse concessies onderling zijn vooral vervoerkundig gekozen. Er is relatief weinig reizigersbusvervoer tussen deze drie gebieden vanwege de natuurlijke grenzen. Tussen de Zuid-Hollandse concessies en het gebied van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag is er wel veel overlap in reizigersverkeer. Het merendeel van de personen die vanuit een Zuid-Hollandse concessie frequent concessie-overschrijdend reizen, doet dat van en naar de regio’s Rotterdam en Haaglanden.

Met de ondertekening van de Green Deal Installatiebranche wordt beoogd om enerzijds een scholingsprogramma op te zetten op het gebied van warmtepompen, thermische zonne-installaties, pellet kachels en biomassaverbrandingssystemen voor bestaande installateurs. Aan de andere kant wordt de Duurzaamheidsfabriek in Dordrecht aangewezen als een van de vijf landelijke regionale praktijkwerkplaatsen voor nieuw instromend technisch personeel. Hiervoor wordt een praktijkopstelling ingericht, een belangrijk onderdeel in de opleidingsinfrastructuur voor deze duurzame warmte technieken. De locatiekeuze sluit mooi aan op de gezamenlijke Groeiagenda Drechtsteden op het punt aansluiting Onderwijs-Arbeidsmarkt.

Op vernieuwende, slimme manieren bijdragen aan krachtige, levendige en goed bereikbare stedelijke en dorpscentra. Dat is het doel van het Actieprogramma Slim Ruimtegebruik. Nieuwe ontwikkelingen worden daarom zoveel mogelijk binnen bestaand stads- en dorpsgebied gerealiseerd en er wordt efficiënt met de beschikbare ruimte omgegaan. De nadruk ligt daarbij op vermindering van leegstand van kantoren en winkels en realisatie van nieuwe woningen in leegstaande panden binnen bestaand stads- en dorpsgebied. Gedeputeerde Staten werken hiervoor samen met haar partners met een “uitgestoken hand”. Concreet zijn we op zoek naar nieuwe vormen van samenwerking om met partijen volmondig “ja” te kunnen zeggen tegen slimme combinaties van oplossingen. We denken constructief mee met de opgaven op gemeentelijk niveau zonder daarbij onze regionale rol uit het oog te verliezen. Het Actieprogramma Slim Ruimtegebruik 2018 draagt hier een steentje aan bij en bouwt voort op de resultaten van 2017. Samen met gemeenten en private partijen hebben wij in 2017 met name gewerkt aan transformatie en/of herontwikkeling van terreinen met leegstand van kantoren en/of winkels. Deze lijn zetten wij in 2018 voort. Ook heeft de campagne Slim Ruimtegebruik in 2017 geleid tot een grotere zichtbaarheid van onze provincie.

Er wordt regelmatig drugsafval gestort door drugscriminelen, waardoor gevaren voor het milieu en de gezondheid kunnen optreden. Omdat de pakkans laag is, kunnen de kosten zelden op de vervuiler verhaald worden. De kosten van het opruimen komen nu veelal voor rekening van de gemeenten en grondeigenaren. Het Rijk stelt voor de jaren 2015, 2016 en 2017 geld beschikbaar aan de provincies in de vorm van een subsidieregeling, om die last te verlichten. Hiertoe heeft de provincie Zuid-Holland de Subsidieregeling opruiming drugsafval Zuid-Holland 2018 vastgesteld. Gemeenten, terreinbeheerders en andere grondeigenaren die in 2017 kosten hebben gemaakt voor het opruimen van drugsafval, kunnen vanaf 1 mei tot en met 31 augustus 2018 een subsidieaanvraag indienen. Deze subsidie bedraagt maximaal 50% van de gemaakte opruimkosten. Mocht het aantal aanvragen het totaal van de beschikbare subsidiegelden overstijgen, dan wordt een subsidiebedrag toegekend naar evenredigheid. Provincie Brabant voert namens de provincies de regeling uit.

Gedeputeerde Staten (GS) willen het tempo van de realisatie van het Natuurnetwerk verhogen, want de uitvoering loopt achter op de planning. Ook willen GS de gronden die in eigendom zijn van de provincie inzetten voor weidevogels en icoonsoorten. GS hebben hiervoor voorstellen aan Provinciale Staten (PS) gestuurd. De belangrijkste zijn: er komt extra geld voor aanleg van ecologische verbindingen. Ook worden delen van het Natuurnetwerk waar de aanleg nog niet begonnen is, eerder ingericht. Daarnaast willen GS afspraken maken met pachters van provinciale grond om rekening te houden met weidevogels en andere provinciale icoonsoorten, zoals zwarte stern, argusvlinder en groene glazenmaker. PS bespreken de voorstellen op 11 april 2018.