Besluiten

Op 13 oktober 2022 is door gedeputeerde Willy de Zoete namens provincie Zuid-Holland het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) 2022-2025 ondertekend. Provincie Zuid-Holland wil via het strategisch inzetten van haar inkoopactiviteiten (ca. 350 miljoen euro per jaar) bijdragen aan het behalen van maatschappelijke doelen op het gebied van biodiversiteit, energietransitie, klimaatadaptatie, circulariteit en Social Return (SROI). Met de ondertekening van het Manifest MVOI zet de provincie een ambitieuze maar logische vervolgstap op weg naar een duurzaam Zuid-Holland. Per thema worden ambities geformuleerd die worden opgenomen in een actieplan. Via een jaarlijkse monitor wordt de voortgang bewaakt. Alle activiteiten zullen zorgen voor het versterken van de zichtbaarheid van, en afstemming tussen, reeds lopende (inter)provinciale trajecten rond MVOI. Het leidt, tot slot, tot meer helderheid over de samenhang tussen de verschillende (duurzaamheids)thema’s.

Gedeputeerde Staten hebben Provinciale Staten geïnformeerd over de stand van zaken en een vooruitblik gegeven over Toekomstbestendig bouwen. Als snelgroeiende, sterk verstedelijkte provincie staat Zuid-Holland voor een grote woningbouwopgave. We willen snel en veel bouwen, maar het gaat niet om aantallen alleen. Het is nu meer dan ooit nodig om toekomstbestendig te bouwen, ofwel in ieder geval klimaatadaptief, circulair/biobased, energieneutraal, gezond & veilig en natuurinclusief en dat in samenhang met elkaar.

De energietransitie is volop in ontwikkeling en daarom wordt de module Energietransitie van het provinciale omgevingsbeleid aangepast. Deze herziening is een gedeeltelijke wijziging op de volgende onderwerpen: windenergie op land, zonne-energie, bevorderen energietransitie, lokaal eigendom, warmtetransitie in de gebouwde omgeving, bovenlokaal warmtenetwerk, regionale energie-infrastructuur en CO2 emissiearme en circulaire industrie. De provincie werkt met verschillende partners samen aan de energietransitie. Voorafgaand aan deze wijziging zijn daarom gesprekken gevoerd met de RES-partners, medeoverheden en stakeholders in de vorm van verschillende participatiemomenten en formele (besluit)momenten. Er zijn 42 zienswijzen ingediend die zijn beantwoord in de Nota van Beantwoording. Dit heeft geleid tot een aantal verbeteringen en aanvullingen. Na vaststelling van de wijziging van de Omgevingsvisie en de Omgevingsverordening door de Provinciale Staten en de wijziging van het Omgevingsprogramma door Gedeputeerde Staten, worden deze bekendgemaakt en gepubliceerd overeenkomstig de wettelijke eisen.

De energietransitie is volop in ontwikkeling en daarom wordt de module Energietransitie van het provinciale omgevingsbeleid aangepast. Deze herziening is een gedeeltelijke wijziging op de volgende onderwerpen: windenergie op land, zonne-energie, bevorderen energietransitie, lokaal eigendom, warmtetransitie in de gebouwde omgeving, bovenlokaal warmtenetwerk, regionale energie-infrastructuur en CO2 emissiearme en circulaire industrie. De provincie werkt met verschillende partners samen aan de energietransitie. Voorafgaand aan deze wijziging zijn daarom gesprekken gevoerd met de RES-partners, medeoverheden en stakeholders in de vorm van verschillende participatiemomenten en formele (besluit)momenten. Er zijn 42 zienswijzen ingediend die zijn beantwoord in de Nota van Beantwoording. Dit heeft geleid tot een aantal verbeteringen en aanvullingen. Na vaststelling van de wijziging van de Omgevingsvisie en de Omgevingsverordening door de Provinciale Staten en de wijziging van het Omgevingsprogramma door Gedeputeerde Staten, worden deze bekendgemaakt en gepubliceerd overeenkomstig de wettelijke eisen.

Op basis van Wet geluidhinder is de provincie verplicht eens in de vijf jaar geluidbelastingkaarten vast te stellen voor de provinciale wegen die buiten de zogenaamde agglomeratiegemeenten (dit zijn specifiek in regelgeving aangewezen gemeenten) liggen. De provincie Zuid-Holland heeft de DCMR Milieudienst Rijnmond opdracht gegeven om de geluidbelastingkaarten en de tabellen op te stellen van wegen waarvoor zij bevoegd gezag is en waarop jaarlijks meer dan 3 miljoen motorvoertuigen passeren (de volgens regelgeving aangewezen provinciale wegen). De geluidbelastingkaarten worden op de website van de provincie gepubliceerd en toegezonden aan het ministerie van Infrastructuur en Milieu. Ze vormen een deel van de onderbouwing van het Actieplan Geluid 2023-2028, dat de Provincie Zuid-Holland voor 18 juli 2024 zal opstellen en waarin maatregelen beschreven worden om in de jaren daarna de geluidbelasting langs provinciale wegen verder terug te dringen.

De natuur staat onder druk. Daarom wordt gewerkt aan een robuust geheel van natuurgebieden die tegen een stootje kunnen: het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Sinds 2003 is duidelijk dat de gronden in Westveen, behorend tot het Natura 2000 gebied Nieuwkoopse Plassen en de Haeck, een natuurinvulling moeten krijgen. De te realiseren natuur in Westveen is ecologisch cruciaal. Ondanks zorgvuldig overleg de afgelopen jaren is het onder de huidige omstandigheden niet gelukt om met alle grondeigenaren in Westveen overeenstemming te bereiken over de realisatie van natuur door de grondeigenaren zelf, dan wel aankoop van de gronden voor de natuurrealisatie. Om duidelijkheid te bieden in een langslepend proces stelt het College voor aan Provinciale Staten het gebied planologisch aan te gaan wijzen als natuur. Dat creëert duidelijkheid voor alle betrokkenen en geeft een nieuwe impuls aan het proces om met de eigenaren natuur in Westveen te ontwikkelen. De provincie ondersteunt de eigenaren desgewenst ook bij het maken van de plannen en keuze voor natuurrealisatie. Indien eigenaren niet zelf willen realiseren kan, op basis van het besluit, eigenaren meer worden geboden bij minnelijke verkoop of in het uiterste geval onteigening.

Op 14 december 2024 expireert de huidige openbaar vervoerconcessie Zuid - Holland Noord.  Oorspronkelijk was de expiratiedatum 10 december 2022; de huidige concessie is op 30 augustus 2022 echter met twee jaar verlengd in de vorm van een noodconcessie. De voorbereiding van de aanbesteding was gedurende een periode namelijk opgeschort in verband met de COVID-19 pandemie. Gedeputeerde Staten hebben nu formeel besloten tot de openbare aanbesteding voor de nieuwe concessietermijn en hebben daartoe het Definitief Programma van Eisen, het Bestek, en de Nota van Beantwoording vastgesteld. Het Definitief Programma van Eisen (PvE) is de vertaling van het provinciale beleid voor deze concessie en bevat voorschriften voor de inrichting en uitvoering van de nieuwe concessie. Aan de basis van dit Definitief PvE ligt het Beleidskader aanbesteding concessie Zuid-Holland Noord dat op 22 april 2020 PS is vastgesteld. Het Ontwerp PvE is in het voorjaar van 2022 ter consultatie voorgelegd aan reizigersadviesraad  Regionaal Overleg Consumentenbelangen voor het Openbaar Vervoer Hollands Midden, aan de regio’s Holland Rijnland en Midden- Holland, aan de inliggende gemeenten, aan de aangrenzende vervoersautoriteiten, en aan de buurtbusverenigingen. De Nota van Beantwoording omschrijft de reacties op het Ontwerp PvE en hoe deze reacties al dan niet zijn verwerkt  in het Definitief PvE. Het besluit van GS luidt de fase in waarin marktpartijen hun inschrijvingen zullen opstellen. In de loop van de lente zullen de ingediende inschrijvingen worden beoordeeld. De provincie streeft ernaar eind mei 2023 de winnende inschrijver en het aanbestedingsresultaat bekend te maken.

Op 12 januari 2022 is het heuglijk nieuws naar buiten gebracht, dat alle betrokken partijen hebben ingestemd met de definitieve scope het project spoorcorridor Leiden-Utrecht. Deze nieuwe scope vraagt om het aanpassen van enkele afspraken, die zijn vastgelegd in de met de regiopartijen op 17 mei 2013 gesloten bestuursovereenkomsten HOV-NET Zuid-Holland Noord. Met een addendum op elk van de bestuurs­overeenkomsten leggen provincie Zuid-Holland, gemeente Alphen aan den Rijn, gemeente Leiden en regio Holland Rijnland deze aanpassingen vast. Een addendum is aangeboden aan elk van deze partijen met het verzoek om uiterlijk 31 oktober 2022 te besluiten dit addendum aan te gaan, waarna de addenda zullen worden ondertekend. Daarnaast wordt door het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat de hoogte van de op 5 december 2014 verleende rijkssubsidie aangepast en is de aanpassing hiervan afgestemd met het Ministerie en is deze aan het Ministerie voorgelegd voor een formele bevestiging. Op verzoek van de gemeente Leiden en met instemming van de regiopartijen is besloten in de addenda de aanvankelijke looptijd bestuursovereenkomsten aan te passen naar 31 december 2028.

Inzake de achterstand met betrekking tot het huisvesting van vergunninghouders zijn bestuurlijke gesprekken gevoerd met gemeenten die op trede 3b van de Interbestuurlijk Toezicht ladder staan. Gedeputeerde Staten wordt gevraagd de brieven aan deze gemeenten vast te stellen die een terugkoppeling van dit gesprek bevatten.

Er mag subsidie worden aangevraagd voor de gebiedspilot Biodiversiteitsmonitor Akkerbouw Zuidwestelijke Delta. Gedeputeerde Staten heeft mandaat gegeven aan de opdrachtgever van het Interbestuurlijk programma Zuidwestelijke Delta om de subsidieaanvraag te doen. Het gaat om een aanvraag van 150.000 euro (ex. btw) voor een rijksbijdrage van het ministerie van LNV middels een specifieke uitkering. In de pilot Biodiversiteitsmonitor Akkerbouw Zuidwestelijke Delta wordt een monitoringssysteem ontwikkeld voor duurzame prestaties op bedrijfsniveau. Als de subsidie wordt toegekend, kan de impact van de pilot worden vergroot. De subsidie zal worden ingezet voor de ontwikkeling van kritische prestatie indicatoren (KPI’s) binnen het landelijk project biodiversiteitsmonitor. Ook kan met de bijdrage het KPI-ontwikkeltraject van het ministerie van LNV (KPI-K) worden versneld. De provincie Zuid-Holland is als kassier verantwoordelijk voor het - volgens de staatssteunregels - toetsen van het project en het verstrekken van de rijksmiddelen aan de projectrekker. Voor meer informatie over het project zie www.vitaalplattelandzwd.nl.