Ga naar de inhoud
Provincie Zuid-Holland
Zoeken
Direct naar
Menu
  • Home
  • OnderwerpenOnderwerpen

    • Wonen en Ruimte
    • Verkeer en Vervoer
    • Natuur en Landschap
    • Economie
    • Energie
    • Kwaliteit openbaar bestuur
    • Internationaal
    • Gezonde en veilige leefomgeving
    • Milieu
    • Samenleving
    • Klimaatadaptatie
    • Omgevingsbeleid
    • Digitaal Zuid-Holland
  • ActueelActueel

    • Podcast
    • Coronavirus
    • Provinciaal archief
    • Nieuwsbrieven
    • Nieuws
    • Verkeersinformatie
    • Bekendmakingen
    • N-wegen
    • Participatie
    • Na 75 jaar vrijheid
  • Politiek en bestuurPolitiek en bestuur

    • Ons provinciehuis
    • Werken voor de provincie
    • Kennis Zuid-Holland
    • Bestuur
    • Provinciale Staten
    • Coalitieakkoord 2019-2023
    • Missie en visie
    • Organogram
    • Feiten, cijfers en kaarten
    • Interim-Management Consult
    • Provinciale Adviescommissie Leefomgevingskwaliteit (PAL)
    • Provinciedichter
  • Online regelenOnline regelen

    • Leges infrastructuur
    • Subsidies
    • Vergunningen
    • Melding & verzoek
    • Bezwaar & klacht
    • Informatie
    • Overig
    • Ter inzage
    • Provinciale regelingen
    • Feiten, cijfers en kaarten
    • Huisstijl
    • Inkoop en aanbesteden
  • Contact
  • Organisatie
  • Werken bij
Direct naar
  • Contact
  • Organisatie
  • Werken bij
  1. Home ›
  2. Onderwerpen ›
  3. Kwaliteit openbaar bestuur ›
  4. Financieel toezicht
Deel dit op
  • Delen op Facebook
  • Delen op Twitter
  • Delen op LinkedIn

Lees voor

Financieel toezicht



De wettelijke grondslag van het financieel toezicht is neergelegd in de ‘Gemeentewet’, het ‘Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten’ en het ‘Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader’. Gemeenten en gemeenschappelijke regelingen zijn in eerste instantie zelf verantwoordelijk voor hun financiële huishouding. Een structureel en reëel sluitende begroting is essentieel. Indien dit niet het geval is, dient in de meerjarenbegroting aannemelijk te worden gemaakt dat dit evenwicht alsnog tot stand wordt gebracht.

Met het toezicht wordt beoogd een gezonde financiële situatie bij gemeenten en gemeenschappelijke regelingen te bevorderen.

Repressief toezicht is regel, preventief toezicht is uitzondering. Elke gemeente en gemeenschappelijke regeling krijgt vóór 1 januari bericht over het toezichtregime voor het komende begrotingsjaar.

Financiële druk sociaal domein gemeenten

De afgelopen periode (november 2019) ontving de provincie Zuid-Holland signalen van gemeenten over tekort aan middelen voor WMO, Jeugd en Participatie. Naast deze signalen ziet de provincie zelf die druk op de gemeentelijke financiën ook. Gemeenten dreigen onder preventief toezicht te komen doordat zij hun begroting niet dekkend krijgen en de provincie ziet schrijnende en verregaande maatregelen bij gemeenten om hun begrotingen toch dekkend te krijgen. Gedeputeerde Vermeulen van Bestuur en Maatschappij trekt hier samen in op met de commissaris van de Koning, die vanuit zijn rol als rijksorgaan afgelopen periode meermaals signaleerde dat de financiële problematiek het goed functioneren van gemeenten belemmert.

Vanuit hun gezamenlijke verantwoordelijkheid voor stabiliteit en continuiteit in gemeenten en gemeenschap gaan zij graag het gesprek aan met minister De Jonge en minister Knops. Dat hebben zij hen aangegeven per brief aan beide ministers. Die brief volgde kort nadat minister De Jonge en minister Dekker op 7 november de Tweede Kamer informeerden over hun plannen om de jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering anders te ordenen. De gedeputeerde en de commissaris van de Koning zullen zich de komende tijd buigen over de inhoud van deze brief, maar plaatsen wel al grote vraagtekens bij de kosten die een stelselwijziging met zich mee zou brengen en hoe erop wordt toegezien dat deze rekening niet bij de gemeenten terecht gaat komen.

Proces Financieel toezicht

Proces_FinancieelToezicht_v5

Klik op de link voor de infographic. Deze geeft u inzicht in het proces rondom het financieel toezicht van onze provincie.

Proces financieel toezicht (pdf, 50 kB)

Indienen stukken

Met het e-formulier Financieel Toezicht dienen de gemeenten en de gemeenschappelijke regelingen digitaal de nodige stukken toe te sturen, zoals de begroting (+ wijzigingen), jaarrekening, nota's, beheerplannen, bijlagen en andere financieel-juridische besluiten.

Indienen aanvullende informatie

Via het aandachtspuntenformulier begroting verstuurt de gemeente jaarlijks de aanvullende informatie die voor de provincie van belang is voor het uitvoeren van het begrotingsonderzoek.

Aandachtspuntenformulier begroting

Financieel Toezichtkader (GTK) gemeenten

Dit GTK voor gemeenten geldt met ingang van de begroting 2020. Het is in 2019 vernieuwd. Dit kader is een gezamenlijk product van alle provincies.

Naar document (pdf, 3.6 MB)

Financieel Toezichtkader (GTK) gemeenschappelijke regelingen

Dit GTK voor gemeenschappelijke regelingen geldt met ingang van de begroting 2024. Het is in 2022 vernieuwd. Dit kader is een gezamenlijk product van alle provincies.

Naar het document (pdf, 1.6 MB)

Jaarverslag Financieel Toezicht 2020-2021

Jaarlijks brengen GS verslag uit over het financieel toezicht op de gemeenten en de gemeenschappelijke regelingen. Dit jaarverslag is gebaseerd op onze bevindingen bij de beoordeling van de begroting en de jaarrekening van deze organen.

Naar document (pdf, 1 MB)

Themacirculaires

Financieel toezicht maakt periodiek themacirculaires voor de onder toezicht staande gemeenten. In deze circulaires wordt ingegaan op een bepaald onderdeel met betrekking tot de financiën van de gemeenten.

  • Verduidelijking structurele en incidentele baten en lasten - handreiking 2021 (pdf, 585 kB)
  • Themacirculaire 2020 financiële begroting en paragrafen een verzameling goede voorbeelden (pdf, 4.4 MB)
  • Themacirculaire 2015 incidentele baten en lasten (pdf, 5.1 MB)

Overige documenten

  • rekenmodel financiële kengetallen begroting 2023 en jaarrekening 2021
  • Quickscan financiën gemeenten in Zuid-Holland
  • Begrotingscirculaire gemeenten 2021-2024
  • Aanbiedingsbrief GS begrotingscirculaire 2021-2024 gemeenten.docx
  • Begrotingscirculaire 2021 - 2024 gemeenschappelijke regelingen
  • Brief aan minister Knops inzake financiële druk op gemeenten
  • Brief aan minister De Jonge inzake financiële druk op gemeenten
  • Aanbiedingsbrief gemeenschappelijk financieel toezichtkader GTK 2020 en Begrotingscirculaire Gemeenten 2020-2023
  • Aanbiedingsbrief GS begrotingscirculaire Gemeenschappelijke regelingen 2
  • Verslag onderzoek 3D's begroting 2018 provincie Zuid-Holland
  • Digitale versie begrotingsscan gemeente Voorschoten
  • Rapportage Provincie Zuid-Holland - Financiele scan Noordwijk en Noordwijkerhout juni 2017
  • Verslag toezicht 3D's 2017
  • Samenvatting vernieuwing Besluit Begroting en Verantwoording februari 2017
  • Rapport Verbonden partijen van de 65 gemeenten in de provincie Zuid-Holland
  • Verantwoordingsbrief financieel toezicht 2015-2016
  • Werkafspraken financieel toezicht
  • Herindelingsscan Giessenlanden-Molenwaard van mei 2015

Begrotingsbrieven 2022

  • Begrotingsbrieven gemeenten Zuid-Holland 2022 (pdf, 4.1 MB)

Meer informatie

Wilt u meer informatie over een van deze onderwerpen? Neem dan contact op met het secretariaat van Bureau Bestuurlijke Zaken en Toezicht 0704416143.

Wilt u contact met ons? Kijk dan op de contactpagina.

Naar contact
Elke dag beter. Zuid-Holland.
Facebook
Twitter
LinkedIn
  • Archief website
  • Cookies
  • Privacy
  • Toegankelijkheid
  • Home
  • Onderwerpen
  • Actueel
  • Politiek en bestuur
  • Online regelen
  • Organogram
  • Contact