Zoeken

Zuid-Hollandse Omgevingsverordening



De Zuid-Hollandse Omgevingsverordening (ZHOV) is 15 december 2021 vastgesteld door Provinciale Staten. Hiermee is een belangrijke stap gezet in de voorbereiding op de komst van de Omgevingswet. In de ZHOV zijn de regels over de fysieke leefomgeving van de provincie opgenomen. In de verordening staat aangegeven wat wel en niet is toegestaan: mag bijvoorbeeld op een bepaalde locatie een bedrijf worden uitgebreid of kan dat niet vanwege een nabijgelegen natuurgebied. De regels gaan gelden vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet en zijn een voortzetting van de regels die onder het huidige recht gelden. Die inwerkingtreding van de Omgevingswet en daarmee ook de ZHOV is nu beoogd op 1 juli 2022.

Inhoud

De Zuid-Hollandse Omgevingsverordening bevat de toekomstige provinciale regelgeving voor de fysieke leefomgeving. Dit zijn vooral de regels die nu ook nog zijn opgenomen in de Omgevingsverordening Zuid-Holland. Deze voorloper van de ZHOV is in werking getreden op 1 april 2019. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet, en daarmee de ZHOV, vervalt de huidige omgevingsverordening.

Dit zijn de documenten die Provinciale Staten hebben vastgesteld:

Statenbesluit Vaststelling Zuid-Hollandse Omgevingsverordening

Zuid-Hollandse Omgevingsverordening - regels

Zuid-Hollandse Omgevingsverordening - toelichting

Statenbesluit Delegatiebesluit ZHOV

Statenbesluit Verordening nautisch beheer

De Zuid-Hollandse Omgevingsverordening bevat geen grote inhoudelijke veranderingen ten opzichte van de huidige voorafgaande regels. Wel is de terminologie zoveel mogelijk hetzelfde gehouden als die van de Omgevingswet. Daarbij veranderen soms de juridische instrumenten, constructies en wettelijke formuleringen, waardoor aanpassing van de regels nodig is. Ook heeft het Rijk op een aantal onderwerpen inhoudelijke veranderingen doorgevoerd, waardoor de noodzaak of mogelijkheid voor de provincie om regels te stellen veranderd is. Daardoor zijn ook aanpassingen doorgevoerd. De omzetting is zo gelijkwaardig mogelijk gedaan. Bekijk de toelichting om hier meer over te lezen.

Proces

De ZHOV is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met diverse betrokkenen. Het proces kende verschillende stappen:

  1. Ambtelijke consultatie

In deze eerste stap is iedereen benaderd die zich betrokken voelt bij de verordening, zoals mede-overheden, ondernemers, maatschappelijke organisaties en bewoners.

  1. Formele terinzagelegging

Bij deze tweede stap heeft de verordening formeel ter inzage gelegen conform de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure op grond van artikel 16.32 van de Omgevingswet.

  1. Verwerken zienswijzen en besluitvorming door Gedeputeerde Staten

Op 5 juli 2021 hebben Gedeputeerde Staten het Statenvoorstel voor de ZHOV vastgesteld. De stukken zijn daarna aangeboden aan Provinciale Staten. Alle zienswijzen die tijdens de terinzagelegging zijn binnengekomen zijn beantwoord en verwerkt in de vorm van een Nota van Beantwoording. Ook is de ontwerp-ZHOV aangepast aan de zienswijzen, voortschrijdende inzichten door de inmiddels definitieve gepubliceerde Omgevingswet-wetgeving. Daarbij zijn ook onvolkomenheden hersteld.

  1. Provinciale Staten ronden besluitvorming af

In Provinciale Staten heeft de definitieve besluitvorming plaatsgevonden. Op 29 september 2021 en 24 november 2021 is de ZHOV en het bijbehorende delegatiebesluit in de Integrale Commissie van Provinciale Staten besproken. In de PS vergadering van 15 december 2021 is de ZHOV en  het delegatiebesluit als hamerstuk vastgesteld.

  1. Vervolg

Nu de ZHOV is vastgesteld door PS moet deze nog officieel bekendgemaakt worden om in werking te kunnen treden. Het is de ambitie om deze Bekendmaking te doen op door de Omgevingswet voorgeschreven manier zodat de ZHOV ook in het digitaal stelsel Omgevingswet (DSO-LV) wordt gepubliceerd. Op dit moment worden hiermee tests uitgevoerd in de pre-productieomgeving. Wanneer er naar tevredenheid is geoefend met publiceren zal de ZHOV ook officieel bekend gemaakt worden conform de eisen van de Omgevingswet. De planning is dit uiterlijk 2 maanden voor de start van de Omgevingswet (nu beoogd 1 juli 2022) gereed te hebben. Tot die tijd zijn de vastgestelde stukken te vinden op deze pagina.

Aanvulling en wijziging – wZHOV2022

Omdat de invoering van de Omgevingswet tijdens het totstandkomingsproces van de ZHOV twee keer is uitgesteld is voor de tussenliggende periode een wijzigings- en aanvullingsproces gestart. Hiermee:

  • worden (later gestarte) beleidsrijke wijzigingen (van de regels onder het huidige recht) en technische verbeteringen doorgevoerd
  • komt er flexibiliteit richting de inwerkingtreding van de Omgevingswet
  • kan ingespeeld worden op mogelijke laatste wijzigingen van de Rijksregelgeving

Planning

  • In mei/juni 2021 is een ambtelijk concept ter consultatie beschikbaar gesteld
  • Begin 2022 wordt een ontwerp ter inzage gelegd en richting de inwerkingtreding van de Omgevingswet stelt Provinciale Staten de wijziging/aanvulling van de ZHOV vast. Deze planning is onder voorbehoud van zekerheid over de definitieve inwerkingtreding van de Omgevingswet

Vragen?

Heeft u vragen over de Zuid-Hollandse Omgevingsverordening? Mail dan naar omgevingsverordening@pzh.nl.