Besluiten

Binnen de provincie Zuid-Holland vinden jaarlijks veel financiële mutaties plaats, zoals boekingen, reserveringen en betalingen. Provinciale Staten hebben Gedeputeerde Staten verzocht jaarlijks na te gaan of deze mutaties op een getrouwe en rechtmatige manier zijn gedaan. In het Concern Interne Controleplan geven Gedeputeerde Staten aan hoe zij dit verzoek van Provinciale Staten uitvoeren. In dit plan staat hoe de interne controle binnen de provincie is geregeld. Het plan bevat een overzicht van de reguliere interne controles die jaarlijks worden uitgevoerd. Reguliere interne controles hebben betrekking op de volgende processen: salarissen, inkopen en investeringen (verwerven en aannemen), Verstrekken subsidies en Betalingsverkeer. Daarnaast geeft dit plan een terugblik op de aanvullende interne controles van het huidige jaar (2019) en een vooruitblik naar het komende jaar (2020). De accountant maakt bij de controle van de provinciale jaarrekening gebruik van de interne controles. Daarom is dit plan aan hem voorgelegd. Hij heeft ermee ingestemd.

De Meeslouwerplas maakt deel uit van het recreatiegebied Vlietland en is eigendom van de provincie Zuid-Holland. Om de Meeslouwerplas ondieper te maken, zijn grond en bagger toegepast. In een verklaring van een externe wordt onder meer beweert dat er bagger met te hoge asbestconcentratie, afkomstig uit de Ringvaart van de Haarlemmermeerpolder zou zijn ‘gestort’ in de Meeslouwerplas in de jaren 2012 - 2013. Hiernaar heeft de Eenheid Audit en Advies van de provincie onderzoek gedaan. Uit het onderzoek blijkt geen bewijs voor het storten van grond of bagger in de Meeslouwerplas met een te hoge concentratie aan asbest. Toch stellen Gedeputeerde Staten in een brief aan Provinciale Staten voor, een nader extern onderzoek uit te voeren. Ook wordt gesteld dat er meer zal worden bemonsterd in de plas. Tenslotte geven Gedeputeerde Staten aan welke lessen ze geleerd hebben in het traject van de verondieping van de Meeslouwerplas, vooral in relatie tot en samenwerking met de het gebied betrokken partijen.

Op 27 juni 2019 is aan bezwaarde een last onder dwangsom opgelegd vanwege het overtreden van artikel 3.1, tweede lid en 3.5, vierde lid van de Wet natuurbescherming. De overtreding omhelst het opzettelijk wegnemen van nesten van huismussen en gierzwaluwen en het opzettelijk vernielen van rustplaatsen van de gewone dwergvleermuis en de ruige dwergvleermuis. Tegen dit besluit is bezwaar ingediend. Overeenkomstig het advies van de bezwarencommissie verklaren Gedeputeerde Staten de bezwaren ongegrond en passen zij bij de beslissing op bezwaar de onderdelen A en B uit het besluit van 27 juni 2019 aan.

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland hebben een extra lid, tevens plaatsvervangend voorzitter, voor de bezwarencommissie benoemd. Vanwege de voorziene langdurige afwezigheid van een tweetal zittende plaatsvervangend voorzitters en lid van de bezwarencommissie is er noodzaak gezien een extra lid, tevens plaatsvervangend voorzitter, te benoemen. Met het benoemen van een extra lid, tevens plaatsvervangend voorzitter, wordt voorkomen dat de doorgang van hoorzittingen van de bezwarencommissie in gevaar komt.

Tot eind januari 2020 doen Gedeputeerde Staten, op verzoek van de gemeente Katwijk, onderzoek naar zuidelijke varianten voor de tijdelijke verlegging van de N206 ir. G. Tjalmaweg bij Valkenburg ten behoeve van de aanleg van de RijnlandRoute. Dit naar aanleiding van zorgen bij de bewoners van Valkenburg en een door de gemeenteraad van Katwijk aangenomen motie over de door Boskalis voorgenomen tijdelijke verlegging van de N206 aan de noordzijde van de huidige N206. De tijdelijke verlegging aan de noordzijde vormt op dit moment het uitgangspunt voor het project; hiervoor zijn begin november 2019 de vergunningen aangevraagd. Om te kunnen komen tot snelle besluitvorming over de onderzoeksresultaten hebben Gedeputeerde Staten een kader opgesteld, dat zij willen hanteren bij het beoordelen van de onderzoeksresultaten. Indien een zuidvariant past binnen dat kader, zijn Gedeputeerde Staten bereid in te stemmen met een zuidvariant. Zo niet dan kiezen Gedeputeerde Staten voor het voortzetten van de voorgenomen tijdelijke noordelijke verlegging van de N206. Indien de gemeente Katwijk tot een andere variantenkeuze komt dan de provincie Zuid-Holland, is de provincie bereid die keuze te volgen, mits dit een maakbare variant is en de gemeente Katwijk alle daarmee samenhangende meerkosten voor haar rekening neemt. Aan Provinciale Staten wordt gevraagd of zij een aanvullend aspect betrokken willen zien in de te maken afweging.

Betrouwbaar openbaar vervoer (OV) is van belang voor het goed functioneren van de provincie Zuid-Holland. Het zorgt ervoor dat grote groepen mensen dagelijks hun reis van huis naar werk of school kunnen maken. Het draagt bij aan het economisch vestigingsklimaat en zorgt ervoor dat kwetsbare groepen in de samenleving kunnen blijven participeren. De provincie wil dan ook, samen met de toekomstige vervoerder, in de nieuw aan te besteden concessie voor Zuid-Holland Noord betrouwbaar, bereikbaar en betaalbaar OV realiseren, passend bij de vervoervraag in het gebied. Om dit te bereiken wordt aan Provinciale Staten voorgesteld een beleidskader vast te stellen dat als basis dient voor deze aanbesteding. Het beleidskader is het resultaat van een interactief proces met allerlei partijen uit het concessiegebied, waaronder overheden, bedrijven en de reizigersorganisatie Hollands Midden. Op basis van het beleidskader kunnen Gedeputeerde Staten een Programma van Eisen voor de aanbesteding opstellen.

De provincie Zuid-Holland vindt het belangrijk dat we zuinig met de ruimte die er is omgaan. Wanneer we iets nieuws bouwen, of dat nu huizen zijn, bedrijven of kassen, maar ook wanneer er windmolens of zonnepanelen geplaatst moeten worden en zelfs wanneer we bijvoorbeeld bomen planten, dan doen we dat graag zorgvuldig. Met zo min mogelijk ruimtegebruik en waar dat mogelijk is gecombineerd met andere functies. Om de provincie te helpen dat zo goed mogelijk te doen maakt de provincie gebruik van een onafhankelijk adviseur. Deze adviseur is deskundig op het gebied van landschap en stedenbouw en geniet landelijke bekendheid onder vakgenoten. Om de onafhankelijkheid van de adviseur te waarborgen wordt deze telkens voor maximaal vier jaar aangesteld. De evaluatie geeft een overzicht met een paar voorbeelden van adviezen die de inmiddels derde adviseur aan het College van Gedeputeerde Staten heeft gegeven. Mei 2020 zal de huidige adviseur worden opgevolgd door een nieuwe adviseur.

De provincie wil de structurerende, identiteitsbepalende en ruimtelijk verbindende kracht van de dijken behouden. Het is van belang dat deze kwaliteiten integraal worden betrokken en meegewogen bij de opstelling van dijkversterkingsplannen. Om deze reden is een Ruimtelijk Perspectief Dijken opgesteld. Dit bevat een ruimtelijke analyse van de verschillende typen dijken. Deze analyse maakt duidelijk welke verschillen er zijn, maar ook wat juist bij elkaar hoort. De provincie wil kwaliteiten graag versterken. Door het toegenomen ruimtegebruik zijn dijkverbeteringen meer dan voorheen van invloed op andere ruimtelijke thema’s en vraagstukken. Daarbij gaat het vaak om opgaven waarbij de provincie ook betrokken is, of ambities heeft. Het Ruimtelijk Perspectief Dijken geeft aan waar deze regionale aandachtsgebieden met kansen voor verbindingen tussen dijken en integrale gebiedsontwikkeling liggen.

Middels deze brief informeert het college van Gedeputeerde Staten Provinciale Staten over de uitvoering van de hoofdlijnennotitie Vitale landbouw in Zuid-Holland, zoals in mei 2020 door Gedeputeerde Staten vastgesteld. De brief bevat: 1) geleerde lessen uit de Innovatie Agenda Duurzame Landbouw in de periode 2016-2020, 2) de uitvoeringsaccenten voor de komende periode en 3) een overzicht van Rijksprogramma’s waarin landbouw een belangrijk onderwerp is.

Gedeputeerde Staten hebben het mandaatbesluit voor de provinciale organisatie voor 2020 geactualiseerd. Dit mandaatbesluit regelt wie namens Gedeputeerde Staten besluiten mogen nemen. De belangrijkste wijziging betreft de vertaling van de personeelsmandaten, naar de situatie zoals die per 1 januari 2020 ontstaat, als gevolg van de inwerkingtreding van de WNRA. Verder zijn er met name systematische verbeteringen en verduidelijkingen in het mandaatbesluit aangebracht. Een samenvatting daarvan is opgenomen in het voorstel, op basis waarvan Gedeputeerde Staten tot vaststelling van dit besluit hebben besloten.