Besluiten

Op grond van art. 15.47 Wet milieubeheer (Wm) is voor de provincie een nazorgregeling opgesteld. Volgens deze regeling is het provinciaal bestuur na sluiting van een stortplaats verantwoordelijk voor het voorkomen van milieuschade. Om aan die verantwoordelijkheid te voldoen legt de provincie aanslagen nazorgheffing op aan de exploitanten van stortplaatsen. De provincie heeft het provinciaal fonds nazorg gesloten stortplaatsen Zuid-Holland opgericht waarin de nazorgheffingen en behaalde rendementen over die heffingen voldoende (doel)vermogen moeten genereren om aan de eeuwigdurende nazorgverplichtingen te kunnen voldoen. In de jaarstukken 2019 legt Gedeputeerde Staten verantwoording af aan Provinciale Staten over het gevoerde financieel beheer van het nazorgfonds onder overlegging van de jaarrekening en het jaarverslag van het fonds.

Jaarrekening 2019: Provincie Zuid-Holland verbetert realisatiekracht De realisatiekracht van de provincie Zuid-Holland is in 2019 toegenomen. Ook het voorspellend (prognosticerend) vermogen is verbeterd. De Jaarstukken bestaan uit het Jaarverslag, de Jaarrekening en het Accountantsrapport, met de reactie van Gedeputeerde Staten daarop. Daar de stukken terugzien op het afgelopen jaar, zijn hierin geen passages over corona opgenomen. Het is natuurlijk wel zo dat er in begrotingsjaar 2020 sprake kan zijn van financiële risico’s gevolg van deze crisis. Realisatiekracht en Voorspellend vermogen Wat het jaar 2019 betreft is te zien dat er ten opzichte van 2018 zowel in de exploitatie als in de investeringen meer is uitgegeven. Ook op totaalniveau is zichtbaar dat alle inspanningen om de realisatiekracht te verbeteren hun vruchten hebben afgeworpen. Het voorspellend vermogen is in 2019 nogmaals verbeterd en op 97% uitgekomen, boven de eigen doelstelling van minimaal 95%. Er is al enkele jaren extra aandacht voor het voorspellend vermogen. Rekeningresultaat Het rekeningresultaat over 2019 bedraagt € 21,1 mln positief. Het rekeningresultaat is sinds 2016 sterk gedaald. Dit is het gevolg van de inspanningen die zijn verricht op het beter plannen en voorspellen en het tijdig bijsturen bij Voor- en Najaarsnota. In 2019 is het ten opzichte van 2018 echter weer gestegen. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de hogere baten die niet waren voorzien.

Het college van Gedeputeerde Staten (GS) beantwoordt vragen van de SP-Statenfractie over overlast bij het Windpark Spui in de gemeente Hoeksche Waard. GS is op de hoogte van de overlast die direct omwonenden van het windpark ervaren. In de beantwoording van de vragen gaat GS in op de uitwerking van het participatieplan, waarin maatregelen zijn opgenomen om de overlast bij direct omwonenden te verminderen. Ook gaat GS in op toezicht en handhaving bij het windpark en de gevolgen van de eigendomsoverdracht van het windpark.

Op 10 december 2019 hebben Gedeputeerde Staten besloten dat voor de voorbereiding van de projectplannen als bedoeld in artikel 5.4, eerste lid, van de Waterwet voor de werkvakken 6 tot en met 10 van het project ‘Oeververvanging Gouwe fase 2’ geen milieueffectrapport hoeft te worden gemaakt. Tegen dit besluit is bezwaar ingediend door de Stichting Langs de Gouwe e.a. Conform het advies van de bezwarencommissie van de provincie Zuid-Holland verklaren Gedeputeerde Staten dit bezwaar niet-ontvankelijk omdat het mer-beoordelingsbesluit een voorbereidingsbesluit is. Tegen dit besluit staat op grond van artikel 6:3 Algemene wet bestuursrecht geen bezwaar en beroep open. Tegen het besluit tot vaststelling van het voornoemde projectplan zelf staat wel beroep open. Dan kan ook geageerd worden tegen het mer-beoordelingsbesluit.

Ondanks de Corona-crisis is de verwachting dat het toerisme weer zal toenemen. Het toerisme was in 2019 goed voor 4,3% van het Bruto Binnenlands Product. De uitdaging waar de provincie voor staat is om de kansen die toerisme biedt beter te benutten en tegelijkertijd de leefbaarheid in de provincie te bevorderen en overlast door toerisme tegen te gaan. Zodat in 2030 elke Zuid-Hollander zal profiteren van toerisme. In de 'startnotitie toerisme provincie Zuid-Holland' geeft de provincie aan hoe zij dat in de komende coalitieperiode wil doen. Daarbij gaan we op zoek naar mogelijkheden hoe het toeristisch belang kan aansluiten bij de andere belangen waar de provincie voor staat, waardoor we extra kansen creëren op alle gebieden. Op welke wijze kan toerisme bijvoorbeeld bijdragen aan behoud van ons erfgoed, of kunnen fietsvoorzieningen voor toeristen ook ten bate komen aan de eigen inwoners? Het zijn dergelijke mogelijkheden die de provincie in de komende periode met haar partners in het gebied wil gaan verkennen. De startnotitie toerisme dient daarvoor als inspiratiebron en wil gemeenten, samenwerkingsverbanden, marketingorganisaties, attracties en ondernemers uitnodigen om met voorstellen te komen en om daarbij ook zelf een bijdrage te leveren. Tegelijkertijd biedt dat de mogelijkheid om gezamenlijk maatregelen te formuleren om de Corona-crisis in de sector het hoofd te kunnen bieden.

Gedeputeerde Staten hebben de beantwoording van de Statenvragen 3605 van de CDA over het opkopen van stikstofrechten door provincie Noord-Brabant vastgesteld. In de beantwoording wordt ingegaan op het opkopen van veehouderijen door de provincie Noord-Brabant in andere provincies om daarmee Logistiek Park Moerdijk mogelijk te maken.

Gedeputeerde Staten hebben op 31 maart jl. de Beleidsregel nadeelcompensatie stremming hefbrug Boskoop 2019 vastgesteld. Om uitvoering te kunnen geven aan deze beleidsregel heeft het college dit mandaatbesluit genomen waarin is bepaald in welke gevallen de ambtelijke danwel de bestuurlijke organisatie bevoegd is om besluiten te nemen op grond van de beleidsregel. Deze mandaatregeling komt overeen met de wijze waarop de besluiten op grond van Beleidsregel nadeelcompensatie kabels en leidingen Zuid-Holland 2019 is geregeld. Die mandaten zijn vervat in het (algemene) mandaatbesluit van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland voor de provinciale organisatie. Ter bevordering van de uniformiteit van de provinciale mandaten zullen de nu voor de Beleidsregel nadeelcompensatie stremming hefbrug Boskoop vastgestelde mandaten op gelijke wijze in de algemene mandaatregeling worden opgenomen. Dit zal plaatsvinden in het kader van de jaarlijkse actualisatie van de mandaatregeling voor 2021.

De Voortgangsrapportage Infrastructuurprojecten 2019 geeft inzicht in de ontwikkeling van de projecten uit het onderdeel ‘Aanleg van nieuwe infrastructuur en verbetering van bestaande infrastructuur’ van het Programma Zuid-Hollandse Infrastructuur, met een netto provinciale bijdrage van minimaal €1 miljoen euro, over het afgelopen jaar. In 2019 is bij de meeste projecten goede voortgang geboekt conform de geldende projectplanningen en binnen de afgesproken projectbudgetten. De voortgangsrapportage dient ter informatie voor Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten, en ter verantwoording over de door Provinciale Staten vastgestelde middelen voor de grote infrastructurele projecten.

De minister van LNV streeft er naar om beweiden niet vergunningplichtig te maken. Dit sluit aan bij het Advies “Beweiden en bemesten in 2020” van de commissie Remkes. De provincies sluiten zich daarbij aan. Om in dit traject zoveel mogelijk risico's uit te sluiten is een werkwijze opgesteld waarin beschreven staat hoe met beweiden om moet worden gegaan binnen vergunningverlening (op basis van de Wet natuurbescherming). Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland hebben op 14 april ingestemd met deze werkwijze.

Glastuinbouw Nederland, het hoogheemraadschap van Delfland, de gemeente Westland, het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en de provincie Zuid-Holland werken aan de ontwikkeling van een collectieve zuivering voor gewasbeschermingsmiddelen, waarbij de emissies van tuinders worden gezuiverd op een afvalwaterzuivering van het hoogheemraadschap. Deze zuivering kan eind 2022 operationeel zijn. Dit is later dan de formele wettelijke termijn van 1 januari 2021. Om deze innovatieve ontwikkeling juridisch toch mogelijk te maken zal de gemeente Westland het project indienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, met het verzoek om de zuivering aan te merken als innovatief experiment onder de Crisis- en herstelwet. Gezien de grote voordelen van collectieve zuivering ondersteunt de provincie de aanvraag van de gemeente.