Besluiten

Jaarlijks brengen wij verslag uit over de wijze waarop financieel toezicht op gemeenten, gemeenschappelijke regelingen en waterschappen is uitgevoerd. In 2018 is op basis van de begrotingen 2019 van de gemeenten en gemeenschappelijke regelingen het toezichtregime voor het jaar 2019 bepaald. Begrotingen van waterschappen worden in het jaar van de begroting zelf behandeld. Voor de Zuid-Hollandse gemeenten was 2018 een spannend jaar. Gemeenten hadden moeite met het sluitend krijgen van hun begroting 2019. De oorzaken hiervoor zijn de stijgende tekorten in het sociaal domein, het wegvallen van de inkomsten uit precariobelasting, het opnemen van de ambities uit de collegeakkoorden en de fluctuaties in de algemene uitkering van het gemeentefonds in 2018. Toch zijn alle gemeenten erin geslaagd een sluitende begroting te presenteren en zijn er geen gemeenten onder preventief (verscherpt) toezicht geplaatst. In 2019 telt Zuid-Holland 62 gemeenschappelijke regelingen. Daarvan staan er twee onder preventief (verscherpt) toezicht.

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland hebben de intentie uitgesproken om samen met de Stichting Nationaal Fonds voor Vrede, Vrijheid en Veteranenzorg (vfonds) te investeren in het herdenken, vieren en koesteren van 75 jaar Vrijheid in Zuid-Holland. Hiervoor wordt binnenkort een intentieverklaring door de provincie Zuid-Holland en het vfonds ondertekend. Deze intentieverklaring sluit aan bij het provinciale programma  ’75 jaar Vrijheid in Zuid-Holland’. Op 5 mei 2020 vieren we dat Nederland 75 jaar geleden is bevrijd van de bezetting tijdens de Tweede Wereldoorlog. Ook vieren we dat we al 75 jaar in vrijheid kunnen leven. De provincie Zuid-Holland gaat binnen dit kader samen met het vfonds een inhoudelijk programma realiseren dat met name gefocused is op de landelijke start van de Bevrijdingsdag in Zuid-Holland op 5 mei 2020, de Maand van de Vrijheid, de Invictus Games The Hague 2020, de bevrijding van Indië en de viering van 75 jaar Verenigde Naties.

Rondom station Leiden centraal is nu al een tekort aan fietsparkeerplekken. Rond 2030 wordt een tekort van 6300 fietsenrekken verwacht. Provincie Zuid-Holland onderzoekt samen met gemeente Leiden, ProRail en NS hoe deze tekorten kunnen worden aangepakt. Gedeputeerde Staten spreken haar steun voor het voorkeursalternatief uit. Dit bestaat uit een uitbreiding van de bestaande stalling aan de Zeezijde en een fietsenkelder onder het multifunctioneel gebouw De Geus dat aan de centrumzijde wordt voorbereid. Gedeputeerde Staten hebben tevens toegezegd gemeente Leiden te helpen zoeken naar de benodigde financiering. De bedoeling is dat de projectgroep in najaar 2019 een voorstel aan Staatssecretaris Van Veldhoven doet om de stallingen ook daadwerkelijk te realiseren. De Staatssecretaris beslist dan of zij ook wil bijdragen.

Op basis van amendementen 645 en 645a bij de provinciale begroting wordt een incidentele subsidie van € 300.000 voor de verduurzaming van de (distributiecentra van de) voedselbanken Den Haag en Rotterdam verleend.

Gedeputeerde Staten hebben het voornemen om Schiedam en Den Haag geen ontheffing te verlenen voor het vestigen van grootschalige sportdetailhandel buiten de bestaande winkelgebieden. GS willen vasthouden aan het geldende beleid waarbij detailhandel zo veel mogelijk in bestaande winkelgebieden wordt geconcentreerd. De grootschalige sportdetailhandel is voorzien op het Hargaterrein in Schiedam en op de zogenoemde RWS-kavel in het Forepark van Den Haag. De gemeenten willen hier een groot filiaal van de Franse sportketen Decathlon vestigen. In 2014 al, heeft de provincie besloten hiervoor geen ontheffing te verlenen, waarna de gemeenten in hoger beroep zijn gegaan. De Raad van State heeft in haar uitspraak van 27 maart 2019 de provincie opgedragen een nieuwe afweging te maken. De Raad van State oordeelde dat het detailhandelsbeleid van de provincie in orde is en in overeenstemming met Europese Dienstenrichtlijn, maar dat bij de afweging over een ontheffing de Europese regels ruimer moeten worden opgevat. Na een heroverweging komt de provincie alsnog tot het oordeel dat er hier geen sprake is van bijzondere omstandigheden op grond waarvan hier een uitzondering op het provinciale detailhandelsbeleid gemaakt zou moeten worden. In de eerste helft van juli zullen GS het definitieve besluit nemen.

Gedeputeerde Staten hebben het voornemen om Schiedam en Den Haag geen ontheffing te verlenen voor het vestigen van grootschalige sportdetailhandel buiten de bestaande winkelgebieden. GS willen vasthouden aan het geldende beleid waarbij detailhandel zo veel mogelijk in bestaande winkelgebieden wordt geconcentreerd. De grootschalige sportdetailhandel is voorzien op het Hargaterrein in Schiedam en op de zogenoemde RWS-kavel in het Forepark van Den Haag. De gemeenten willen hier een groot filiaal van de Franse sportketen Decathlon vestigen. In 2014 al, heeft de provincie besloten hiervoor geen ontheffing te verlenen, waarna de gemeenten in hoger beroep zijn gegaan. De Raad van State heeft in haar uitspraak van 27 maart 2019 de provincie opgedragen een nieuwe afweging te maken. De Raad van State oordeelde dat het detailhandelsbeleid van de provincie in orde is en in overeenstemming met Europese Dienstenrichtlijn, maar dat bij de afweging over een ontheffing de Europese regels ruimer moeten worden opgevat. Na een heroverweging komt de provincie alsnog tot het oordeel dat er hier geen sprake is van bijzondere omstandigheden op grond waarvan hier een uitzondering op het provinciale detailhandelsbeleid gemaakt zou moeten worden. In de eerste helft van juli zullen GS het definitieve besluit nemen.

ln december 2018 is het Ontwerp Klimaatakkoord gepresenteerd. Dit is tot stand gekomen door breed overleg aan de Klimaattafels, waarbij de provincies vertegenwoordigd waren door het lPO. Nadat het Ontwerp Klimaatakkoord is doorgerekend door het Planbureau voor de Leefomgeving en het Centraal Planbureau heeft het Rijk aangegeven dat zij nog enkele voorstellen zal doen om de lasten gelijker te verdelen tussen industrie en inwoners. Vervolgens is het de bedoeling van het Rijk en de betrokken partners om het Klimaatakkoord met die wijzigingen in oktober 2019 te laten vaststellen. ln de brief die GS over dit proces aan PS stuurt is meer over de planning te lezen.Voor de provincies is het onderwerp van de opcenten nog een discussiepunt met het kabinet. In het Klimaatakkoord is aangegeven dat elektrische auto´s worden uitgezonderd van het betalen van opcenten. Dit betekent voor de provincies een derving van inkomsten. De provincies hebben aangegeven dat zij hiervoor gecompenseerd willen worden omdat anders niet met het Klimaatakkoord kan worden ingestemd. IPO voert over dit punt overleg met het kabinet.

Provinciale Staten worden, conform de Regeling Projecten Zuid-Holland, halfjaarlijks door middel van een voortgangsrapportage door Gedeputeerde Staten geïnformeerd over de voortgang van het project RijnlandRoute. De 1e Voortgangsrapportage 2019 rapporteert over de periode 1 september 2018 t/m 31 maart 2019 en laat zien dat het project volgens planning en binnen het daartoe beschikbare budget verloopt.

Gedeputeerde Vermeulen wordt voorgedragen als lid van het IPO-Bestuur na het vertrek van gedeputeerde Janssen vanwege diens benoeming als lid van de Eerste Kamer.

Werkgevers en bonden hebben met een meerderheid ingestemd met het onderhandelaarsakkoord voor de nieuwe cao provincies. Daarmee is de cao provincies 2019-2020 definitief geworden. Dit heeft tot gevolg dat er per 1 januari 2019, 1 februari 2019 en 1 juli 2019 wijzigingen worden doorgevoerd in de Collectieve Arbeidsvoorwaardenregeling Provincies (CAP) 2018.