Besluiten

De provincie werkt aan de totstandkoming van integraal en opgavegericht omgevingsbeleid, in aanloop naar de inwerkingtreding van de Omgevingswet. De provincie wil de inwerkingtreding van de Omgevingswet echter niet afwachten, daarom werken sommige onderdelen (modules) van het omgevingsbeleid ook al door in de huidige beleidsprodukten. De startnotitie heeft betrekking op modules die doorwerken in de Visie ruimte en mobiliteit, het Programma ruimte en de Verordening ruimte. Het gaat onder meer om de volgende modules: ladder voor duurzame verstedelijking, detailhandelsbeleid, behoefteramingen bedrijventerreinen, instrumentarium woonbeleid en energietransitie. Ook worden enkele wijzigingen doorgevoerd op de kaarten van de visie, het programma en de verordening.

Gedeputeerde Staten hebben, overeenkomstig het advies van de bezwarencommissie, de bezwaren van het bedrijf Chemours Netherlands B.V. ongegrond verklaard. De bezwaren van Chemours waren gericht tegen het besluit, waarin twee lasten onder dwangsom werden opgelegd wegens het niet zo spoedig mogelijk melden van het ontsnappen van formaldehyde uit de Delrinfabriek in augustus 2016 en het verstrekken van nadere gegevens hierover. De Delrinfabriek, waarin de kunststof Delrin wordt geproduceerd, wordt geëxploiteerd door DuPont, maar staat op het terrein van Chemours in Dordrecht. De provincie heeft de lasten onder dwangsom zowel aan DuPont als aan Chemours opgelegd. Deze beslissing op bezwaar betreft alleen de bezwaren die Chemours heeft ingediend (DuPont heeft zijn bezwaarschrift ingetrokken).De bezwaren van Chemours hielden in dat het bedrijf geen invloed heeft op en reële zeggenschap heeft over de activiteiten van DuPont in de Delrinfabriek. De provincie is echter van mening dat er sprake is van één inrichting, omdat er sprake is van functionele, technische en organisatorische bindingen tussen DuPont en Chemours. Gedeputeerde Staten hebben het besluit gehandhaafd, maar wel de motivering in het bestreden besluit aangevuld, overeenkomstig het advies van de bezwarencommissie.

Een aantal statenfracties heeft vragen gesteld over de betrokkenheid van de Provincie Zuid-Holland bij het Ecohotel Ouddorp en ontwikkelingen rond de Brouwersdam. Aanleiding hiervoor was een bericht in het NRC van 11 juni jongstleden. Gedeputeerde Staten hebben de beantwoording van de schriftelijke vragen 3308 van de Statenfracties PvdD, PvdA, GroenLinks en 50PLUS inzake Ecohotel Ouddorp en Brouwersdam vastgesteld.

Om samen met de regio's, gemeenten en andere betrokken partijen in de provincie Zuid-Holland bij te dragen aan de ontwikkeling van een optimaal mobiliteitsnetwerk is de Subsidieregeling mobiliteit Zuid-Holland 2017 op een aantal punten gewijzigd en wordt een subsidieplafond vastgesteld.

Het ministerie van Infrastructuur en Milieu en AkzoNobel Industrial Chemicals B.V. hebben een intentieverklaring opgesteld met als doel het beëindigen van de incidentele chloortransporten over het spoor in Nederland en het doorvoeren van aanpassingen aan de voorzieningen voor chlooropslag op het terrein van AkzoNobel te Rotterdam. De provincie onderschrijft de intentie van het ministerie van I&M en AkzoNobel om de chloortransporten over het spoor binnen Nederland te beëindigen. Dit betekent dat AkzoNobel een wijziging op de omgevingsvergunning bij Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland dient aan te vragen.

De provincie Zuid-Holland heeft voor de aanleg van de N206/Tjalmaweg (een van de drie onderdelen van de Rijnlandroute) een concept Esthetisch Programma van Eisen (EPvE) opgesteld. Het EPvE bevat kwaliteitsdoelstellingen om zo een landschappelijk ingepaste Tjalmaweg te realiseren. Dit EPvE beschrijft het eindbeeld van de weg en vormt het toetsingskader voor de gemeenten Katwijk en Oegstgeest bij het beoordelen van de aanvraag voor een omgevingsvergunning door de toekomstige aannemer. De gemeenteraad van Katwijk stelt het EPvE vast als onderdeel van haar welstandsbeleid. Het College van B&W heeft een aantal aandachtspunten voor het EPvE opgesteld. ln deze brief gaat de provincie Zuid-Holland in op deze aandachtspunten en geeft zij aan hoe hier mee om wordt gegaan.

De raad van Pijnacker-Nootdorp heeft op 1 juni 2017 het bestemmingsplan Korteweg 2 vastgesteld. Dat plan maakt de vestiging van een Lidl-supermarkt op het oude Welkoop terrein mogelijk. De Lidl heeft al vergunning voor een supermarkt op het terrein maar wil de nieuwbouw graag op een iets andere plek realiseren omdat daardoor qua parkeren een betere indeling bereikt wordt en het gebouw als akoestische afscherming voor de achterliggende woningen aan de Kerkweg kan dienen. Omdat de vestiging van een supermarkt buiten een winkelcentrum niet past in het provinciale beleid heeft de provincie eerder een zienswijze ingediend, maar de gemeente heeft daaraan geen gehoor gegeven. Omdat er al een onherroepelijke vergunning is en in vergelijking daarmee de strijdigheid met het provinciaal beleid niet groter wordt hebben Gedeputeerde Staten besloten tegen het vastgestelde plan geen beroep in te stellen.

Bij de realisatie van projecten uit het regionaal investeringsprogramma wordt steeds vaker gezocht naar een mix van Europese financiering van de Europese lnvesteringsbank (EIB) en Europese subsidies. Om de regionale projecten gericht aan deze bronnen te kunnen koppelen wordt de komende zes maanden samengewerkt tussen Den Haag, Rotterdam, provincie Zuid-Holland en EIB aan het opzetten van en regionaal investeringsplatform (European lnvestment Advisory Hub). Doel is een aantal concrete regionale investeringsprojecten te identificeren en uit te werken in concrete te financieren proposities.

Op dit moment is de provincie Zuid-Holland haar beleid op het gebied van de fysieke leefomgeving aan het integreren in een samenhangend stelsel van Omgevingsbeleid. Een van de onderdelen van dit stelsel, naast een Omgevingsvisie en (uitvoerings)programma's, is een integrale Omgevingsverordening. Dit betekent dat verschillende bestaande regels, zoals de Verordening ruimte 2014 en de Provinciale milieuverordening Zuid-Holland, zullen opgaan in een nieuw te ontwerpen regeling. Deze omzetting is vooral technisch-juridisch van aard en loopt vooruit op de Omgevingsverordening op grond van de Omgevingswet. Het uitgangspunt dat wordt gehanteerd om te bepalen of een bestaande verordening op moet gaan in de Omgevingsverordening is: Regels met betrekking tot fysieke leefomgeving worden geïntegreerd, mits er zwaarwegende redenen zijn om dit niet te doen (ja, mits). Met deze integrale Omgevingsverordening wordt een aantal verbeterdoelen gediend: het verhogen van het gebruiksgemak, een integrale benadering en het versnellen en verbeteren van processen.

In Zuid-Holland zijn diverse Natuur- en recreatieschappen, die verantwoordelijk zijn voor het beheer en de ontwikkeling van grootschalige natuur- en recreatiegebieden. De Provincie Zuid-Holland is deelnemer in deze organisaties. Dit besluit betreft het beschikbaar stellen van middelen voor de deelnemersbijdrage 2017. Het zal de laatste keer zijn dat de provincie als deelnemer middelen beschikbaar stelt. ln 2016 is namelijk besloten dat de provincie zich per 1 januari 2018 als deelnemer terugtrekt uit de schappen en op een meer strategisch niveau betrokken blijft. Vanaf dat moment zal de provincie in gelijke mate financieel bijdragen via een subsidieregeling.