Besluiten

De Jaarstukken 2025 bestaan uit het Jaarverslag en de Jaarrekening. Ook wordt de reactie van GS op het accountantsrapport aangeboden aan PS. Het accountantsrapport zelf en de controleverklaring op de jaarrekening worden door de accountant verstrekt aan PS.  In 2025 gaf de provincie in totaal meer dan € 1,32 miljard uit om de ambities te realiseren die de provincie wilde bereiken. Dit bedrag bestaat uit ruim € 1,15 miljard aan exploitatielasten en € 171 miljoen aan investeringsuitgaven die in toekomstige jaren tot kapitaallasten zullen leiden.   Het rekeningresultaat 2025 bedraagt € 27,9 miljoen voordelig. Dit bestaat uit het gerealiseerde saldo van baten en lasten (€ 64,0 miljoen voordelig) en de mutaties in de reserves (€ 36,1 miljoen nadelig). Dit rekeningresultaat wordt, na vaststelling van dit Statenvoorstel door Provinciale Staten, toegevoegd aan de algemene vrije reserve.  Het voordelige rekeningresultaat wordt voor een belangrijk deel verklaard vanuit hogere baten vanuit het Rijk die pas bekend werden nadat de Najaarsnota al aan Provinciale Staten was toegestuurd. Die konden we daardoor niet meer in de bijgestelde begroting verwerken. Zo ontvingen we via de september- en decembercirculaire circa € 22 miljoen aan extra baten.

WarmtelinQ is een groot warmtetransportnet dat wordt aangelegd door Warmtetransport Services, een dochteronderneming van Gasunie. De provincie verstrekt een subsidie omdat het project een grote bijdrage levert aan de warmtetransitie door levering van warmte aan meer dan 100.000 woningen en aan glastuinbouwclusters. In het project WarmtelinQ zijn wijzigingen opgetreden, met name is een forse kostenstijging ontstaan. De provincie heeft ingestemd met een wijzigingsverzoek van WarmtelinQ waarbij de provinciale subsidie gemaximeerd blijft tot 81.000.000,00 euro.

Gedeputeerde Staten hebben op 14 april 2026 het Openstellingsbesluit SKNL Investeringssubsidies Natuurpact Zuid-Holland 2026 vastgesteld. Met deze openstelling stimuleert de provincie kwaliteitsimpulsen binnen Natura 2000-gebieden. Het gaat specifiek om ‘Kwaliteitsverhogend natuurbeheer’ en ‘Verwijderen van ongewenste begroeiing’. Hiervoor zijn deelplafonds ingesteld voor de kerngebieden Delta, Kust & Duinen en Veenweiden. De subsidieregeling staat open van 1 mei 2026 tot en met 31 juli 2026.

Gedeputeerde Staten hebben het Onderzoeksplan 2026 van de Opdracht Audit en Advies vastgesteld. In dit plan geeft de opdracht aan welke onderwerpen zij in 2026 wil onderzoeken.  In het jaarverslag 2025 doet de Opdracht Audit en Advies (OAA) verslag aan Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten van de wijze waarop zij haar taken heeft gerealiseerd. De OAA draagt bij aan een continue verbetering en kwaliteit van de governance-, beheersings-, sturings- en risicomanagementprocessen binnen de Provincie Zuid-Holland.

De provincie Zuid-Holland rapporteert over de voortgang van de inzet van volledige schadeloosstelling (VSS) en motie 1353 in zeven Natuurnetwerk Nederland‑gebieden. Met veel grondeigenaren zijn gesprekken gevoerd over zelfrealisatie; 17 basisnatuurplannen zijn gereed of in ontwikkeling en vier eigenaren werken inmiddels aan een natuurinrichtingsplan. In meerdere gebieden zijn informatiebijeenkomsten gehouden en onderzoeken uitgevoerd naar bodem, water en archeologie. De provincie blijft inzetten op maatwerk, begeleiding van eigenaren, benutten van gebiedskennis en voorbereiden van ruimtelijke procedures om gronden voor natuur in te richten.

Gedeputeerde Staten hebben op 14 april 2026 besloten de komst van een nieuwe fietsbrug over de Oude Rijn voor de ontwikkeling van de Gnephoek onder voorwaarden mogelijk te maken en hierover een brief vast te stellen aan Provinciale Staten, waarin de onderzoeksresultaten zijn opgenomen en het voornemen wordt toegelicht om met de gemeente Alphen aan den Rijn een addendum op de Uitwerkingsovereenkomst Mobiliteit Gnephoek overeen te komen. In de Bestuursovereenkomst Ontwikkeling Gnephoek (oktober 2024) en de Uitwerkingsovereenkomst Mobiliteit Gnephoek (februari 2026) is afgesproken de haalbaarheid van deze fietsbrug, in combinatie met het behoud van de ’s Molenaarsbrug, te onderzoeken. Uit aanvullend onderzoek blijkt dat de brug gerealiseerd kan worden, met behoud van de ’s Molenaarsbrug, zonder toename van risico’s voor de scheepvaart.

De ontwikkelingen in de onbemande luchtvaart gaan razendsnel. Drones kunnen niet alleen steeds meer bestaande taken beter, goedkoper, veiliger en milieuvriendelijker uitvoeren. Er dienen zich ook steeds meer geheel nieuwe toepassingen aan. Maar wie met een drone zwaarder dan 25 kg wil opstijgen buiten een luchthaven, heeft een ontheffing van de provincie nodig voor “tijdelijk en uitzonderlijk gebruik” (TUG). De regels van de provincies voor deze ontheffingen zijn al meer dan 15 jaar oud en belemmeren steeds meer het innovatief gebruik van drones. Gedeputeerde Staten hebben daarom besloten om samen met andere provincies een proef te doen waarbij twee jaar lang aangepaste regels gelden voor elektrische drones die verticaal opstijgen en landen. De ervaringen tijdens de proef zullen worden gebruikt bij het opstellen van de definitieve regels, die in 2028 in moeten gaan. Tijdens de proef kan (net als voor helikopters al mogelijk is) een ontheffing worden aangevraagd voor de hele provincie. Het maximum aantal dagen dat een terrein gebruikt mag worden blijft 12, maar er is geen maximum meer voor het aantal starts en landingen per dag. Dit is nodig, bijvoorbeeld omdat elektrische drones regelmatig even moet landen om batterijen te laden of te wisselen.

De Gedeputeerde Staten stellen de Lange Termijn Agenda Omgevingsbeleid (LTA) Lente 2026 vast en sturen het ter informatie toe aan PS. De LTA bevat de meest actuele informatie van trajecten die op het gebied van het Omgevingsbeleid gaande zijn. De LTA geeft Provinciale Staten, Gedeputeerde Staten, de ambtelijke organisatie en de externe partners van de provincie Zuid-Holland een overzicht van de trajecten die provincie Zuid-Holland oppakt of steunt. Aan de hand van de LTA is bij de uitvoering duidelijk waar de onderlinge raakvlakken liggen van de verschillende trajecten. Trajecten kunnen dan meer in samenhang (integraal) worden uitgevoerd.

Gedeputeerde staten hebben ingestemd met de beantwoording van statenvragen 4365 gesteld door de BBB met betrekking tot zelfrealisatie in het Natuurnetwerk Nederland, pacht en rol de rol van het Natuurbeheercollectief – Krimpenerwaard en regio Nieuwkoop .

De mandaatbesluiten van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland voor de omgevingsdiensten voor 2026 zijn aangepast aan het modelmandaat uit het Interbestuurlijk programma vergunningverlening toezicht en handhaving en treden in werking per 1 mei 2026.  Daarbij is uitgegaan van een beleidsneutrale omzetting van de taken en bevoegdheden die aan de omgevingsdiensten zijn gemandateerd. Gedeputeerde Staten hebben deze mandaatbesluiten vastgesteld.