Besluiten

Het college van Gedeputeerde Staten stelt de brief Versterking participatie bij de energietransitie vast voor Provinciale Staten. De Randstedelijke Rekenkamer heeft in opdracht van PS het participatieproces bij Windpark Spui onderzocht. Het Windpark Spui is het eerste windpark dat is gerealiseerd, waarbij de provincie optrad als bevoegd gezag. In het rapport Hoog aan de wind concludeert de Rekenkamer dat de provincie Zuid-Holland zich heeft ingespannen voor het participatieproces bij Windpark Spui en constateert enkele tekortkomingen. De Rekenkamer doet in het rapport verschillende aanbevelingen voor verbetering, maar stelt ook dat sindsdien al veel is veranderd in beleid en praktijk. De herziening in 2025 van het Omgevingsbeleid en het Participatiebeleid vormt de basis voor verdere versterking. In deze herziening komen de aanbevelingen van de Rekenkamer grotendeels terug: een scherper kader voor vroegtijdige participatie; duidelijke afspraken over de rol van initiatiefnemers en bevoegd gezag; borging van participatieafspraken in contracten en vergunningen; en aandacht voor de rol van de provincie in de uitvoeringsfase.  In deze brief wordt aangeduid hoe de aanbevelingen zijn overgenomen in provinciaal beleid, zoals gevraagd via toezeggingen en een motie door PS aan GS. Daarnaast wordt een verkenning naar verdere beleidsontwikkeling omtrent financiële participatie en lokaal eigendom aangekondigd.

Dit is de Najaarsnota 2025. In de planning- en control cyclus (P&C-cyclus) van de provincie, is de najaarsnota de tweede mogelijkheid om bijstellingen door te voeren op de Begroting 2025. In deze najaarsnota staan vooral financiële bijstellingen die het gevolg zijn van het realistisch begroten. We gaan voorzichtig om met begrotingsbijstellingen die voor meer jaren beslag leggen op de algemene middelen.

Wij hebben op 29 juni 2025 een Woo-verzoek ontvangen waarin wordt gevraagd om informatie met betrekking tot het beleid en de uitvoering van predatiebeheer (vos, zwarte kraai) en visserij in relatie tot weidevogelbescherming in Zuid-Holland. Wij hebben de gevraagde informatie (gedeeltelijk) openbaar gemaakt.

Gedeputeerde staten (GS) hebben bepaald dat de landelijke werkwijze Natuurvriendelijk isoleren (NVI) wordt stopgezet. Op 26 maart 2024 hebben GS ingestemd met de landelijke werkwijze NVI. Met de werkwijze NVI konden particuliere woningeigenaren hun woning zonder natuurvergunning (voor beschermde soorten) laten isoleren door een isolatiebedrijf volgens de methodiek van het Natuurvriendelijk Isoleren. De provincies hebben destijds ingestemd met NVI, onder de voorwaarde dat er een landelijke gedragscode zou komen om de methode te legaliseren. Met dit zicht op legalisatie werd er door provincies niet gehandhaafd op Natuurvriendelijk isoleren. We zijn geïnformeerd door het rijk dat zij deze gedragscode niet gaan vaststellen. Door het ontbreken van de gedragscode, is er geen zicht op legalisatie en mist de juridische onderbouwing voor de landelijke werkwijze NVI en wordt deze vooralsnog stopgezet.

De provincie Zuid-Holland verleent, in afwijking van het geldende beleid, een omgevingsvergunning voor het maken, hebben en onderhouden van een uitweg langs de N454, Kanaaldijk te Waddinxveen (hmp. 2.0).

Gedeputeerde Staten stelt het Statenvoorstel vast waarin Provinciale Staten wordt gevraagd om de legesverordening infrastructuur Zuid-Holland 2026 en bijbehorende tarieventabel vast te stellen. Deze vaststelling vindt jaarlijks plaats. Leges zijn verschuldigd voor diensten die door de provincie worden verleend, vaak gaat het om de aanvraag van vergunningen. De provincie heft leges voor vergunningverlening infrastructuur, het betreft o.a. het aanleggen van kabels, buizen en leidingen, het plaatsen van borden of bijzonder gebruik van de provinciale (vaar)wegen, bijvoorbeeld bij evenementen. De voor 2026 geldende legestarieven zijn aangepast naar 95% kostendekkendheid. De legesverordening infrastructuur Zuid-Holland 2026 treedt in werking per 1 januari 2026.

Gedeputeerde Staten stelt het Statenvoorstel vast waarin Provinciale Staten wordt verzocht de legesverordening bouwactiviteiten Omgevingswet Zuid-Holland 2026 vast te stellen. Deze vaststelling vindt jaarlijks plaats. Leges zijn verschuldigd voor diensten die door de provincie worden verleend, vaak gaat het om de aanvraag van vergunningen. De provincie behandelt vergunningaanvragen bouwactiviteiten Omgevingswet voor bedrijven waarvoor de provincie op grond van wet- en regelgeving het bevoegd gezag is. Vergunningverlening vindt plaats door de Zuid-Hollandse omgevingsdiensten. De voor 2026 geldende legestarieven zijn aangepast naar 100% kostendekkendheid. De legesverordening bouwactiviteiten Zuid-Holland 2026 treedt in werking per 1 januari 2026.

Het betreft hier de beantwoording van statenvragen 4275 van de VVD over het vastgestelde bestemmingsplan Businesspark Vredenburch 2e fase. In de beantwoording wordt toegelicht dat in het bestemmingsplan meervoudig grondgebruik mogelijk is, waardoor er geen strijdigheid is met het provinciaal beleid.

Gedeputeerde Staten stelt het Statenvoorstel vast waarin Provinciale Staten wordt gevraagd om de Grondwaterheffingsverordening Zuid-Holland 2026 vast te stellen. Met deze verordening wordt geregeld hoe de provincie een heffing oplegt voor het onttrekken van grondwater. De opbrengsten van deze heffing worden gebruikt voor specifieke uitgaven zoals, maatregelen voor het voorkomen en tegengaan van nadelige gevolgen van grondwateronttrekkingsactiviteiten, onderzoeken voor het grondwaterbeleid en de vaststelling van grondwatergerelateerde schade, het houden van een register met gegevens over concrete grondwateronttrekkingsactiviteiten en de vergoeding van schade die het gevolg is van een (vergunde of onder algemene regels vallende) grondwateronttrekkingsactiviteit. In de nieuwe verordening zijn geen inhoudelijke wijzigingen aangebracht: het tarief van de heffing blijft ongewijzigd. De aanpassingen die zijn doorgevoerd betreffen uitsluitend redactionele en tekstuele verbeteringen om de leesbaarheid en consistentie van de verordening te vergroten.

Op 9 juli 2025 hebben Provinciale Staten de motie “Respect voor de ruggengraat van de logistiek in Zuid-Holland” aangenomen. Daarin worden Gedeputeerde Staten (GS) gevraagd knelpunten in veilige truckparkings en voorzieningen voor vrachtwagenchauffeurs in kaart te brengen, hierover in gesprek te gaan met gemeenten, Rijkswaterstaat, Transport en Logistiek Nederland, vakbonden en wegbeheerders, en binnen bestaande beleidskaders te werken aan verbeteringen. Uiterlijk in het vierde kwartaal van 2025 volgt een voortgangsrapportage met concrete voorstellen. GS erkennen het belang van veilige, goed uitgeruste truckparkings. Eerder onderzoek liet zien dat realisatie lastig is door hoge grondprijzen, stikstofregels, bestemmingsplannen en gebrek aan exploitanten. Om dit structureel te verbeteren ontwikkelt de provincie een Afwegingskader Truckparkings. Dit moet inzicht geven in kansrijke locaties en voorwaarden voor realisatie, met aandacht voor inpassing, financiering, duurzaamheid, veiligheid en laadinfrastructuur. Zuid-Holland werkt hierbij samen met gemeenten, TLN, vakbonden, wegbeheerders en neemt deel aan de landelijke Werkgroep Truckparkings.