Omgevingsbeleid 2025: Provincie Zuid-Holland maakt scherpe keuzes voor de toekomst
Provinciale Staten hebben op 10 juni ingestemd met de Herziening Omgevingsbeleid 2025. Daarmee zet Zuid-Holland een belangrijke stap in het vinden van een nieuwe balans tussen wonen, werken, natuur, landbouw, energie en leefbaarheid in de meest dichtbevolkte provincie van Nederland. Dit vormt het sluitstuk van een traject dat al ruim 2 jaar loopt en waarbij veel (overheids)organisaties, bedrijven en inwoners betrokken zijn geweest.
Na een 15 uur durende vergadering van Provinciale Staten op 3 juni waar de Omgevingsvisie is vastgesteld, is tijdens een tweede vergadering op 10 juni ook de omgevingsverordening vastgesteld. Er zijn in totaal 120 moties en amendementen ingediend, een record in de geschiedenis van de Provincie. Hiervan zijn 27 moties en 18 amendementen aangenomen.
Zorgvuldig ruimtegebruik en brede welvaart staan centraal
De winst van het nieuwe beleid is volgens gedeputeerde Arno Bonte de betere borging van zorgvuldig ruimtegebruik en een betere bescherming van het groene tussengebied. “Grootschalige uitbreidingen buiten bestaand bebouwd gebied worden in principe beperkt, maar er blijft ruimte bestaan voor kleinschalige groei die bijdraagt aan de vitaliteit van dorpen en kleinere gemeenten.” Ook krijgt het uitgangspunt van brede welvaart volgens de gedeputeerde een prominentere plek in het beleid.
“We kijken niet meer alleen naar economische ontwikkeling, maar ook naar gezondheid, leefbaarheid, natuur en de kwaliteit van de leefomgeving voor toekomstige generaties.”
Energietransitie
Een belangrijk onderwerp tijdens de eerdere consultatie en de vergadering van Provinciale Staten was de energietransitie. De Staten willen dat inwoners kunnen meeprofiteren van de opwek van duurzame energie, waardoor de opbrengsten terugvloeien naar de gemeenschap. Daarnaast zijn de voorgestelde primaire en secundaire zoekgebieden voor windenergie in het Groene Hart uit de Omgevingsvisie gehaald. Na onderzoek maken Provinciale Staten pas volgend jaar een keus welke van deze zoeklocaties in de Omgevingsverordening worden opgenomen. In dat onderzoek wordt bijzonder aandacht besteed aan lokaal eigendom, lokaal draagvlak en gezondheidseffecten.
Complexiteit van keuzes
De herziening leidde in de afgelopen tijd tot veel discussie. Vanuit de woningbouwsector klonk zorg over mogelijke vertraging van bouwontwikkelingen door aanvullende ruimtelijke voorwaarden, terwijl bewonersorganisaties en actiegroepen zich juist nadrukkelijk uitspraken over de windenergie-opgave. Deze uiteenlopende reacties onderstrepen de complexiteit van de keuzes die in een ruimte-intensieve provincie als Zuid-Holland moeten worden gemaakt. Deze inbreng heeft ertoe geleidt dat Provinciale Staten ervoor hebben gekozen om meer ruimte te bieden om maatwerk voor woningbouw rond kleine kernen mogelijk te maken.
Toekomstbestendige inrichting van de leefomgeving
Met de vaststelling van de herziening beschikt Zuid-Holland over een actueel beleidskader waarmee de provincie de komende jaren richting geeft aan een toekomstbestendige inrichting van onze leefomgeving. Dit heeft zeker ook consequenties voor de rol en richting op de verschillende beleidsopgaven. Hier zal de komende periode nader invulling en uitvoering aan worden gegeven.
