Besluiten

Gedeputeerde Staten hebben de beantwoording van de statenvragen met betrekking tot 'Lekkage gevaarlijke stof bij Shell' vastgesteld. ln de beantwoording wordt ingegaan op de oorzaak en gevolgen van een incident dat zich op 17 mei 2017 bij het bedrijf Shin-Etsu heeft voorgedaan. ln de beantwoording wordt tevens ingegaan op de maatregelen die het bedrijf dient te nemen om herhaling te voorkomen.

Provinciale Staten van Zuid-Holland hebben in de vergadering van 28 juni 2017 een motie aangenomen over luchtkwaliteit. ln het behandelvoorstel geven Gedeputeerde Staten aan hoe zij invulling geven aan deze motie. Er zal conform de motie een korte verkenning worden uitgevoerd naar het verder terugdringen van emissies van stikstofdioxide, fijn stof en roet. Het resultaat zal worden opgenomen in de volgende Voortgangsrapportage luchtkwaliteit in Zuid-Holland. Daarnaast zal het opnemen van de WHO-advieswaarden in de voortgangsrapportages luchtkwaliteit onder de aandacht worden gebracht van de andere provincies.

Gedeputeerde Staten hebben de door het bedrijf Kok Lexmond te Zederik ingediende bezwaren tegen drie opgelegde dwangsommen ongegrond verklaard en met een aanpassing in een van de wettelijke grondslagen in stand gelaten. Dit is overeenkomstig het advies van de bezwarencommissie. De dwangsommen zijn opgelegd, omdat uit een controle door een toezichthouder bleek dat Kok Lexmond bedrijfsactiviteiten uitvoert die niet passen binnen het geldende bestemmingsplan, dat materiaal wordt opgeslagen waar dat volgens het bestemmingsplan niet mag en dat er voor bepaalde bouwwerken geen vergunning is verleend. De bedoeling van het opleggen van de dwangsommen is dat het bedrijf deze overtredingen beëindigt.Het bedrijf heeft hiertegen bezwaar gemaakt. De bezwarencommissie oordeelde vervolgens dat de provincie bevoegd is om de dwangsommen op te leggen, dat bedoelde bedrijfsactiviteiten en grondgebruik niet zijn toegestaan volgens het bestemmingsplan en dat de bedoelde bouwwerkenniet gelegaliseerd kunnen worden.

Subsidieverlening voor het realiseren en beheren van natuur in Zuid-Holland vindt plaats op basis van de Subsidieregeling Natuur- en Landschapsbeheer 2016 (SNL) en de Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls Natuur en Landschap (SKNL). Doel is om (agrarische) natuur en daarmee de biodiversiteit in Zuid-Holland door middel van subsidieverlening voor beheer (SNL) en inrichting (SKNL) op kwaliteit te brengen en te houden. Om subsidie te kunnen aanvragen moet de regeling worden opengesteld en vragen Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten hoofdsubsidieplafonds vast te stellen. In dit openstellingsbesluit wordt er voor € 18.250.000,- aan natuurbeheersubsidie voor de beheerperiode 2018-2023 opengesteld. Voor doorlopers in het agrarisch natuurbeheer dat voor 2016 is gestart, wordt € 160.000,- beschikbaar gesteld. Voor natuurontwikkeling via de SKNL wordt € 13.000.000 opengesteld. In het Openstellingsbesluit SNL en SKNL 2018 hebben Gedeputeerde Staten deze hoofdplafonds onderverdeeld in deelsubsidieplafonds en zijn de aanvraagperiode en het aanvraagloket vastgesteld.

Aantrekkelijke binnensteden en winkelcentra zijn belangrijk voor het woon- en vestigingsklimaat in Zuid-Holland. Daarnaast is detailhandel ook belangrijk voor de economie, omdat veel mensen in deze sector werkzaam zijn. Vanwege deze belangen voert de provincie al jaren detailhandelsbeleid.Door gewijzigd consumentengedrag, bevolkingsontwikkelingen, de economische situatie van een aantal jaren geleden en de toenemende populariteit van internetwinkelen, is er op veel plaatsen leegstand ontstaan en functioneren winkelgebieden minder goed dan voorheen. Dit blijkt o.a. uit het Koopstromenonderzoek dat de provincie heeft laten uitvoeren. Daarom wil de provincie het detailhandelsbeleid aanpassen. Waar het goed gaat met de detailhandel (Den Haag en Rotterdam en de kleinere boodschappencentra) geeft de provincie meer beleidsruimte. Waar het minder goed gaat (centra van middelgrote steden), gaat de provincie samen met gemeenten, vastgoedeigenaren en ondernemers aan de slag om de leegstand aan te pakken en de levendigheid terug te brengen in centrumgebieden.

Gedeputeerde Staten hebben de beantwoording van de schriftelijke vragen van de Statenfractie van de PvdA 3312 over het risico van een boete met betrekking tot participatiebanen vastgesteld. Uit de beantwoording blijkt dat de provincie Zuid-Holland voldoende participatiebanen heeft gecreëerd en geen risico op een boete loopt.

Subsidieverlening voor het inrichten van natuurterreinen en het omzetten van landbouwgrond naar natuurterrein ten behoeve van de realisatie van het in Zuid-Holland gelegen deel van het Natuur Netwerk Nederland  vindt plaats op basis van de Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls Natuur- en Landschap Zuid-Holland 2013 (SKNL 2013). Per 1 januari 2017 is deze regeling onbedoeld komen te vervallen  Om die reden hebben  Gedeputeerde Staten de Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls Natuur en Landschap Zuid-Holland 2013 met terugwerkende kracht tot 1 januari 2017 vastgesteld. Op grond van de Algemene subsidieverordening Zuid-Holland 2013 stellen Provinciale Staten voor de door Gedeputeerde Staten vastgestelde subsidieregelingen zogenaamde hoofdsubsidieplafonds vast. Met het besluit Hoofdsubsidieplafond SKNL 2013 hebben Provinciale Staten het hoofdsubsidieplafond voor de SKNL 2013 vastgesteld. Gedeputeerde Staten stellen binnen het hoofdsubsidieplafond deelplafonds vast. Tevens zijn Gedeputeerde Staten bevoegd om te besluiten over tarieven en aanvraagperioden. Met het openstellingsbesluit 2017 SKNL hebben Gedeputeerde Staten invulling gegeven aan deze bevoegdheden.

Subsidieverlening voor het beheren van (agrarische) natuur in Zuid-Holland vindt plaats op basis van onder andere de Subsidieregeling Natuur- en Landschapsbeheer Zuid-Holland 2013 (SNL 2013). Per 1 januari 2017 is deze regeling onbedoeld komen te vervallen, terwijl deze subsidieregeling nog van belang is voor agrarisch natuurbeheer dat voor 2016 is gestart.  Op grond van de Algemene subsidieverordening Zuid-Holland 2013 stellen Provinciale Staten voor de door Gedeputeerde Staten vastgestelde subsidieregelingen zogenaamde hoofdsubsidieplafonds vast. Met het besluit Hoofdsubsidieplafond 2017 SNL2013 hebben Provinciale Staten het hoofdsubsidieplafond voor de SNL 2013 vastgesteld . Gedeputeerde Staten stellen binnen het hoofdsubsidieplafond deelplafonds vast. Tevens zijn Gedeputeerde Staten bevoegd om te besluiten over tarieven en aanvraagperioden. Met het openstellingsbesluit SNL2013, onderdeel Agrarisch Natuurbeheer, hebben Gedeputeerde Staten invulling gegeven aan deze bevoegdheid.Zowel de Subsidieregeling Natuur- en Landschapsbeheer Zuid-Holland 2013 als het openstellingsbesluit treden met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2017 in werking.

Subsidieverlening voor het beheren van natuur in Zuid-Holland vindt plaats op basis van de Subsidieregeling Natuur- en Landschapsbeheer Zuid-Holland 2016. Doel is om natuur en daarmee de biodiversiteit in Zuid-Holland door middel van subsidieverlening voor beheer te behouden. Om voor de periode 2017-2022 subsidie te kunnen aanvragen en verlenen, hebben Gedeputeerde Staten op 11 oktober 2016 het Openstellingsbesluit SNL onderdeel natuurbeheer en SKNL 2017 vastgesteld. Bij de beoordeling van de subsidieaanvragen is gebleken dat er in de verdeling van de subsidieplafonds een kleine wijziging moet plaatsvinden om alle aanvragen positief te kunnen beschikken. Het totale subsidieplafond dat op 14 december 2016 door Provinciale Staten is vastgesteld, is hiervoor toereikend. Daarnaast ontbrak in het oorspronkelijke openstellingsbesluit het toeslagpercentage waarmee de prijsstijgingen binnen de zesjarige subsidietermijn worden gecompenseerd.

Op 1 januari 2020 treedt naar verwachting de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren in werking. Deze nieuwe ambtenarenwet komt in de plaats van de Ambtenarenwet 1929, waar­mee ambtenaren vanaf 1 januari 2020, net zoals de werknemers in de private sector, onder het Burgerlijk Wetboek komen te vallen, met uitzondering van ambtenaren bij de politie, de rechterlijke macht en defensie. Dit is op het gebied van het arbeidsrecht een grootschalige operatie, waarbij degenen, die daarbij beroepshalve betrokken zijn goed geschoold dienen te worden. Teneinde de meest adequate opleiders te selecteren hebben de provincies in ge­zamenlijkheid met de Unie van Waterschappen, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en het Rijk besloten tot een aanbestedingsprocedure onder begeleiding van specialisten op dit gebied van de Haagse Inkoop Samenwerking.