Besluiten

De Herziening van het Omgevingsbeleid, Module Ruimte en Wonen bestaat uit drie onderdelen. Het gaat om een wijziging van de Omgevingsvisie Zuid-Holland, een wijziging van de Omgevingsverordening Zuid-Holland en een wijziging van het Omgevingsprogramma Zuid-Holland. De eerste twee onderdelen zijn op 12 oktober 2022 vastgesteld door Provinciale Staten. De vaststelling van het derde onderdeel is een bevoegdheid van Gedeputeerde Staten. Thans nemen Gedeputeerde Staten hierover een besluit. De wijziging van het Omgevingsprogramma gaat over de verandering van het landelijk gebied en vrijkomende agrarische gebouwen, als gevolg van het stoppen van agrarische bedrijven. Voor het gebied van de Nieuwkoopse plassen gaan Gedeputeerde Staten een plan maken voor de toekomstige ontwikkeling van het gebied.

Met dit besluit stemmen Gedeputeerde Staten in met de zes hoofddoelstellingen van het 'Geactualiseerde Regioakkoord 2022’ en haar rol en positie in het proces van dit akkoord. Na ondertekening van dit akkoord zal het rapport door de provincie worden beoordeeld op de bijdragen van de gemeenten.

Gedeputeerde Staten informeren Provinciale Staten over een decentralisatie-uitkering die provincies hebben ontvangen ter versterking van de weerbaarheid van (kleinere) gemeenten. Het afgelopen jaar is het kabinet een breed offensief gestart tegen georganiseerde ondermijnende criminaliteit. Onderdeel van dit offensief is een door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) geïnitieerde intensivering van de aanpak rondom bestuurlijke weerbaarheid. De minister erkent hierbij de rol van provincies om vanuit onze bovenlokale positie een signalerende rol te spelen bij het agenderen van zorgwekkende ontwikkelingen en het tegengaan van misbruik van overheidsvoorzieningen. In het bijzonder speelt de Commissaris van de Koning als hoeder van de kwaliteit en integriteit van het openbaar bestuur een belangrijke rol. De minister van BZK heeft specifiek de ambitie uitgesproken om de komende jaren de slagkracht van hoofdzakelijk kleinere gemeenten tegen ondermijnende invloeden te vergroten. Om hier invulling aan te geven hebben de provincies, via de septembercirculaire een decentralisatie-uitkering van 400.000 euro ontvangen. Het bedrag is voor iedere provincie gelijk en kent een beleids- en bestedingsvrij karakter. Er is daarnaast geen einddatum benoemd voor de besteding. Na consultatie van primaire stakeholders zoals burgemeesters, zal een plan van aanpak met een bestedingsvoorstel ter besluitvorming worden voorgelegd aan GS/PS.

In het najaar van 2020 is het Interbestuurlijk Programma Vitaal Platteland Zuidwestelijke Delta (IBP-VP ZWD) in de uitvoering gegaan. Op dit moment is het programma halverwege haar looptijd en levert steeds meer resultaten op. Deze resultaten delen Gedeputeerde Staten graag met Provinciale Staten. In het programma worden projecten gestart met de thema's volhoudbare landbouw, zoet water, genieten en beleven. De provincie Zuid-Holland heeft van het Ministerie van LNV als penvoerder/kassier 4,4 miljoen euro gekregen en zet dat door naar organisaties die de projecten starten. Het programma loopt tot eind 2024.

De brief van de Commissaris van de Koning van 24 oktober 2022 gericht aan de colleges van B&W, het college van Gedeputeerde Staten en de voorzitters van de Veiligheidsregio's in Zuid-Holland gaat over de opgave die voortkomt uit de bestuurlijke afspraken van de asieldeal en over de te realiseren opvangplekken voor asielzoekers tot 1 januari 2023. De brief heeft geen betrekking op de nieuwe asielwet van Staatssecretaris Van der Burg die pas op 1 februari 2023 van kracht moet gaan. De Commissaris van de Koning heeft deze brief vanuit zijn rol als rijksorgaan verstuurd.

Tijdens de behandeling door Provinciale Staten van Zuid-Holland van de begroting 2023 op 9 november 2022 is de door GroenLinks, CDA, CU&SGP, PvdA en D66 ingediende motie 1139 aangenomen, met als titel ‘het grondbeleid ten behoeve van een robuuste en vitale landbouw en natuur’. Naar aanleiding van deze motie zijn door Gedeputeerde Staten in een brief aan Provinciale Staten de beschikbare grondinstrumenten geïnventariseerd die kunnen bijdragen aan een actief grondbeleid voor een robuuste en vitale landbouw en natuur. Hierbij wordt ook verwezen naar de Uitvoeringsnota grondbeleid van de provincie Zuid-Holland. Een aantal van deze grondinstrumenten is ook aan de orde gekomen in de lunchlezing van de Provinciale Adviescommissie Leefomgevingskwaliteit (PAL) op 21 oktober 2022.

GS informeren PS in deze brief over de acties die de provincie Zuid-Holland onderneemt om het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor veiliger te maken. Dit naar aanleiding van mondelinge vragen in PS op 6 april 2022. Door wijzingen in het Rijksbeleid kan in de toekomst de kans op een spoorincident in stedelijk gebied toenemen. De provincie is niet het bevoegde gezag voor het spoorvervoer, maar kan wel proberen om dat voorgenomen Rijksbeleid te veranderen. In de brief staat hoe de provincie daarmee omgaat en wat we doen om te bevorderen dat ook in de toekomst de omgeving van het spoor veilig blijft.

Gedeputeerde Staten hebben besloten tot het aangaan van een nieuwe overeenkomst met het Landelijk Fietsplatform, betreffende het onderhoud van de bewegwijzering van de lange afstand fietsroutes (LF-routes) in Zuid-Holland, voor de periode 1 januari 2023 - 31 december 2025. Provincie Zuid-Holland neemt hierbij voor de looptijd van de overeenkomst de verantwoordelijkheid voor het beheer en onderhoud van de bewegwijzering van de LF-routes in de provincie. Het beheer en onderhoud van de LF-routes wordt door Staatsbosbeheer uitgevoerd op basis van de in 2021 afgesloten samenwerkingsovereenkomst tussen Staatsbosbeheer en de provincie.

De nota VTH 2018–2021 bevat de provinciale visie, koers en sturing en de daarbij behorende uitvoeringskaders voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH). Deze nota is hét kader voor de uitvoering van de VTH-taken die de provincie in mandaat bij de vijf omgevingsdiensten in Zuid-Holland heeft belegd. In de afgelopen periode hebben wij de nota VTH aangepast aan de terminologie en uitgangspunten van de Omgevingswet. De geactualiseerde nota VTH zou gelijktijdig met de Omgevingswet in werking treden. Omdat het inwerking treden van de Omgevingswet opnieuw is uitgesteld, kan de geactualiseerde versie van de nota nog niet in werking treden. Om er voor te zorgen dat er tot het moment van in werking treden van de Omgevingswet in Zuid-Holland een vigerend uitvoeringskader voor vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) is, hebben wij besloten de looptijd van de nota VTH 2018-2021 opnieuw te verlengen, tot 1 januari 2024, onder het voorbehoud van invoering van de Omgevingswet op een eerdere datum, waarbij dan gelijktijdig de nota VTH 2018-2021 afloopt.

Om nog beter gebruik te maken van de mogelijkheden die EFRO Kansen voor West en de Interregprogramma's bieden, introduceert de provincie Zuid-Holland twee nieuwe cofinancieringsregelingen voor de EU-programmaperiode 2021-2027. Deze regelingen bouwen voort op de goede ervaringen met de cofinancieringsregeling uit de vorige programmaperiode, waarmee tientallen projecten in deze programma’s van cofinanciering zijn voorzien. Gezien het verschillende karakter van de cofinanciering voor EFRO en INTERREG is er deze periode voor gekozen om twee aparte regelingen te publiceren.