Besluiten

De provincie Zuid-Holland ziet een aantal ontwikkelingen als verstedelijking en klimaatverandering op zich afkomen. De provincie wil deze ontwikkelingen integraal oppakken door een relatie te leggen met groen, water en erfgoed. Daarvoor wil de provincie een visie en een programma op de rijke groenblauwe leefomgeving uitwerken. De provincie pakt dit samen met maatschappelijke partners op. Als start van een proces heeft Gedeputeerde Staten een kerndocument Koers Rijke Groenblauwe Leefomgeving op 10 oktober jl. vastgesteld. Omdat vele partijen betrokken zijn bij dit kerndocument, is het belangrijk dat Provinciale Staten in vergadering op 31 januari 2018 het document vaststelt. Daartoe hebben Gedeputeerde Staten een Statenvoorstel vastgesteld.

De provincie is aandeelhouder van Houdstermaatschappij Zuid-Holland B.V. en via deze vennootschap van een tweetal fondsen die de energietransitie in Zuid-Holland bevorderen. De provincie stelt het bedrag waarvoor zij aandelen in Houdstermaatschappij heeft genomen niet in een keer ter beschikking, maar gaandeweg op verzoek van Houdstermaatschappij (volstorten). Deze stort op haar beurt de aandelen vol van de fondsen. De afspraken zien op het structureren van deze financiële stromen.

Samen met de provincies Flevoland, Noord-Holland en Utrecht heeft de provincie Zuid-Holland de klachtenregeling aanbesteden opgesteld. Het oude reglement, dat alleen voor Zuid-Holland van toepassing was, is hiermee vervangen. Het nieuwe reglement beoogt een uniforme werkwijze van de afhandeling van klachten met betrekking tot aanbesteden binnen de vier provincies.

De provincie Zuid-Holland wil vanuit haar rol en verantwoordelijkheid de oprichting van het Nationaal Park Hollandse Duinen faciliteren. Twee jaar geleden is door het ministerie van EZ een programma gestart om te komen tot grotere Nationale Parken die van nationaal belang zijn vanwege hun natuur, cultureel erfgoed en de beleefbaarheid daarvan. Deze Nationale Parken dienen ook bij te dragen aan de regionale economie. Het Rijk ontwikkelt voor vier Nationale Parken de ontwikkeling van een sterk merk en internationale marketing. Deze vier parken zijn dmv een publieksverkiezing geselecteerd, Hollandse Duinen is één van de prijswinnaars. Hollandse Duinen betreft het brede Zuid-Hollandse kustgebied van Hoek van Holland tot Hillegom. Het park bestaat uit zee, strand, duinen maar ook de meer landinwaarts gelegen strandwallen en strandvlakten horen erbij. Omdat de ambities van Hollandse Duinen sterk overeenkomen met provinciale doelen (versterken biodiversiteit, beleefbaar groen, beleefbaar erfgoed, stimuleren van de regionale economie) wil Zuid-Holland het opstarten van dit Nationaal Park ondersteunen. Het ontwikkelen van een slim governance- en financieringsmodel voor dit nieuwe Nationale Park is van doorslaggevend belang voor het realiseren van de ambities. Daarom verstrekt Zuid-Holland € 130.000,00 subsidie aan Dunea, de penvoerder van Hollandse Duinen, voor het ontwikkelen en implementeren van een governancemodel.

Het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Ridderkerk heeft gevraagd om de ruimtelijke reservering van de Ridderkerklijn uit de Visie Ruimte en Mobiliteit te halen, bij de herziening van deze visie. In een brief wordt deze brief beantwoord. Het college heeft besloten het vervallen van de ruimtelijke reservering niet mee te nemen in de herziening van de VRM. In de brief aan het college van B&W van Ridderkerk wordt dit besluit toegelicht.

Jaarlijks wordt bezien of de mandaatregelingen ten behoeve van de vijf Zuid-Hollandse Omgevingsdiensten mogelijk actualisatie behoeven. Als gevolg hiervan hebben Gedeputeerde Staten voor de vijf Omgevingsdiensten nieuwe mandaatregelingen vastgesteld. De belangrijkste aanpassingen die daarin zijn aangebracht betreffen de wijze waarop de verdeling van de bevoegdheden op het gebied van Brzo-basistaken tussen de Omgevingsdiensten in de mandaatbesluiten is geregeld, alsmede de mandatering van bevoegdheden tot passieve en actieve openbaarmaking uit hoofde van de Wet openbaarheid van bestuur.

Gedeputeerde Staten vinden het van belang dat de provincie Zuid-Holland een sterk openbaar bestuur kent. De afgelopen jaren ontstaan er veel verschillende vormen van regionale samenwerking en nemen deze samenwerkingsvormen een steeds sterkere positie in, vooral rond de grote steden. Om deze verschillende vormen van regionale samenwerking beter te kunnen begrijpen, hebben de hoogleraren Geert Teisman en Wim Voermans een essay geschreven in opdracht van Gedeputeerde Staten. Hierin schrijven zij dat het succes van regionale samenwerking afhangt van (1) de cultuur van samenwerking en (2) de flexibiliteit om per vraagstuk op verschillende momenten met verschillende partijen samen te werken. Bovendien erkennen zij het belang van de positie van de democratische vertegenwoordiging op de diverse regionale schaalniveaus.

In 2016 hebben Gedeputeerde Staten van Zuid Holland besloten tot de wijziging van de directiestructuur, waaronder de opheffing van de beleidsdirecties DRM en DLB. Met het nu voorliggend voorstel tot opheffing van de directie Concernzaken (DCZ) per 1 januari 2018 is de voorgenomen wijziging van de directiestructuur voltooid; de sturing van de lijnorganisatie door lijndirecteuren is opgeheven. ook binnen de afdelingen van de voormalige directie Concernzaken kan formeel worden overgestapt naar het Opgavegericht werken.

De Provinciale Adviescommissie Leefomgeving (PAL) heeft Gedeputeerde Staten (GS) en Provinciale Staten geadviseerd over de waterkwaliteit. Zij vraagt GS om alle middelen die zij hebben, in te zetten om de waterkwaliteit te verbeteren. Dit is belangrijk omdat de doelen voor de waterkwaliteit, die zijn vastgesteld op grond van de Kaderrichtlijn Water, in 2027 zoveel mogelijk moeten zijn gehaald.In hun reactie geven GS aan, dat er op een aantal aspecten van de waterkwaliteit flink vooruitgang is geboekt. Maar nog niet alle aspecten (“parameters”) van het watersysteem hebben een voldoende. GS willen de beschikbare instrumenten die zij heeft in samenwerking met de belanghebbenden in de samenleving inzetten. Bijvoorbeeld de provinciale milieuverordening in combinatie met subsidie om een duurzame en schone landbouw te realiseren.

Bij de vaststelling in december 2016 van de Actualisering 2016 van de Visie ruimte en mobiliteit, het Programma ruimte en de Verordening ruimte 2014 is besluitvorming over het onderdeel ‘intensieve veehouderij’ aangehouden omdat er nog gesprekken liepen met vertegenwoordigers van de gezamenlijke intensieve veehouderijen in Zuid-Holland. Dit overleg is onlangs afgerond. De bestaande intensieve veehouderijen in Zuid-Holland hebben een pakket vastgesteld met vrijwillige maatregelen met betrekking tot dierenwelzijn en duurzaamheid. Voor de provincie is dit reden om de bestaande bedrijven dezelfde uitbreidingsruimte te geven als andere agrarische bedrijven. Het verbod op nieuwvestiging van intensieve veehouderij blijft van kracht en wordt nog verder aangescherpt. Specifiek voor geitenhouderij kiest de provincie voor een ‘pas op de plaats’,zolang er nog onduidelijkheid bestaat over de gevolgen van geitenhouderij voor de volksgezondheid. De behandeling van dit onderwerp in de Statencommissie Duurzame Ontwikkeling op 6 december 2016 heeft geleid tot wijziging van het op 31 oktober 2017 vastgestelde Statenvoorstel,de op 31 oktober 2017 vastgestelde Nota van Toelichting en de op 31 oktober 2017 vastgestelde Nota van Beantwoording, waarbij is toegevoegd dat het besluit zal worden gemonitord.