Besluiten

De definitieve versie van het Natuurbeheerplan 2022 is 29 juni 2021 door Gedeputeerde Staten vastgesteld. Daarvoor heeft het Ontwerp zes weken ter inzage gelegen, hierop zijn zestien zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen zijn beantwoord in de Nota van beantwoording en verwerkt in de definitieve versie. De kennisgeving van de vaststelling is gepubliceerd in het Provinciaal Blad.In het Natuurbeheerplan begrenzen en beschrijven gedeputeerde staten de gebieden waar eventueel subsidiëring kan plaatsvinden. Het gaat daarbij om subsidie voor beheer, inrichting en kwaliteitsverbetering van natuur, agrarische natuur en landschapselementen vanuit de Subsidieregeling Natuur- en Landschapsbeheer Zuid-Holland 2016 en de Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls Natuur en Landschap 2013. De begrenzing is aangegeven op de beheertypenkaart en de ambitiekaart in pdf-formaat. De exacte begrenzing met diverse ondergronden is te raadplegen via de geoviewer op de site van de Provincie, onder Loket; Feiten, cijfers en kaarten; Interactieve atlassen; Natuurbeheerplan.

In de Krimpenerwaard wordt 2.250 ha nieuwe natuur gerealiseerd, als onderdeel van het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Voor de gronden in provinciaal eigendom, ongeveer 780 ha, was het beheer nog niet geregeld. Vanuit de gedachte dat het beheer zoveel mogelijk door partijen uit het gebied moet worden uitgevoerd, is in het najaar van 2020 de stichting Natuurbeheercollectief Krimpenerwaard (NBC) opgericht. Het NBC is een unieke organisatie waarin landbouw en natuur zijn verenigd. De provincie sluit met het NBC een beheer- en pachtovereenkomst af voor de periode 2022-2027 en verstrekt aan het NBC een beheersubsidie zodat het natuurbeheer kan worden uitgevoerd. Het NBC voert de werkzaamheden uit op basis van een beheerplan en monitort de natuurontwikkelingen. In 2027 besluit de provincie of de gronden definitief naar het NBC gaan.

Gedeputeerde Floor Vermeulen heeft een andere functie aanvaard en verlaat de provincie. De heer F. Zevenbergen zal hem opvolgen als gedeputeerde in het college. Daartoe is in de PS-vergadering van 16 juni 2021 besloten. Na dit besluit dient ook de provinciale vertegenwoordiging in verbonden partijen hierop aangepast en gecommuniceerd te worden. Daartoe strekt dit besluit.

De provincie voert actief beleid om waterrecreatie in de provincie te bevorderen. Onderdeel daarvan is het wegnemen van knelpunten en het robuuster maken van het vaarnetwerk waarbij koppelkansen met andere beleidsvelden worden meegenomen. In nauwe samenspraak met het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard, het recreatieschap Rottemeren en de gemeente Zuidplas is geconstateerd dat de Ringvaart Zuidplas een kansrijke vaarverbinding is maar op dit moment niet als zodanig functioneert. Daarnaast is het nodig om de waterkwaliteit te verbeteren. Er is een gezamenlijk project opgesteld om de Ringvaart bevaarbaar te maken voor kano’s, sloepjes en kleine motorbootjes waarbij ook de waterkwaliteit wordt verbeterd. De verschillende betrokken partijen dragen financieel bij om de totale kosten van ongeveer 2,1 miljoen euro te dekken. Het College is voornemers om een subsidie te verstrekken van 300.000,- euro aan dit project. Provinciale Staten wordt met de informatieve brief geïnformeerd over dit project en het opnemen van de begrotingssubsidie hiervoor in de Najaarsnota 2021.

In 2012 hebben de provincie Zuid-Holland en de Zuid-Hollandse gemeenten afspraken gemaakt het toezicht door de provincie op de uitvoering van wettelijke taken van gemeenten. Na een evaluatie van dit zogenaamde interbestuurlijk toezicht (IBT) blijkt dat deze afspraken aan vernieuwing toe zijn. Daarom werkt de provincie, samen met de gemeenten, aan een nieuw IBT-beleid. In het nieuwe beleid blijven de uitgangspunten dat het toezicht risicogericht en proportioneel wordt uitgevoerd van kracht. De provincie blijft op afstand als de verantwoording door het college van B&W aan de gemeenteraad op orde is. Het toezicht is hiermee gebaseerd op vertrouwen. Wel werkt de provincie samen met gemeenten aan een meer proactief toezicht, in plaats van hoofdzakelijk achteraf een oordeel te geven over de taakuitvoering. We willen meer naar de voorkant door betere dialoog en kennisdeling. Het interbestuurlijk toezicht moet hiermee een grotere bijdrage gaan leveren aan een goed openbaar bestuur en het maatschappelijk belang. Nog dit jaar wil de provincie nieuwe afspraken maken met de gemeenten en deze vastleggen in nieuwe bestuursovereenkomsten.

Bij het aantreden van het College van Gedeputeerde Staten in 2019 is de portefeuilleverdeling (inclusief 2e portefeuillehouders) vastgesteld. De heer Floor Vermeulen heeft per 18 juni 2021 een nieuwe functie als burgemeester van de gemeente Wageningen en vertrekt uit het College van Gedeputeerde Staten. De heer Frederik Zevenbergen is op 16 juni door Provinciale Staten benoemd in het College van Gedeputeerde Staten. De portefeuilleverdeling wordt daarom gewijzigd. Daarnaast wordt een nieuwe portefeuille ‘Geluid in de Rotterdamse haven’ toegevoegd aan het overzicht. Het college heeft besloten de gewijzigde portefeuilleverdeling vast te stellen.

De Partij voor de Dieren heeft vragen gesteld over de uitvoering van de Hoofdlijnennotitie Vitale Landbouw. De provincie zet zich in voor een vitale landbouw: duurzaam, toekomstbestendig, biodivers, natuurinclusief en economisch rendabel. Gedeputeerde Staten geven aan dat de provincie momenteel bezig is met nadere uitwerking van de Hoofdlijnennotitie en het voedselbeleid. Gedeputeerde Staten voeren hierbij graag het gesprek met Provinciale Staten.

Op 29 juni 2021 hebben Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland besloten tot het instellen van een microdepositiebank en een Depositiebank Haven Industrieel Complex voor de Rotterdamse Haven. Tevens hebben Gedeputeerde Staten het instellingsbesluit Regionaal Stikstof Registratie Systeem gewijzigd in Stikstofbank. Gedeputeerde Staten hebben de Beleidsregels Depositiebank Haven Industrieel Complex, de beleidsregels voor de microdepositiebank en de wijziging van de Beleidsregels intern en extern salderen Zuid-Holland hiertoe vastgesteld. Met deze besluiten is het mogelijk om natuurvergunningen te kunnen verlenen met stikstofruimte uit depositiebanken. Daarbij is de microdepositiebank voor projecten met een microdepositie van ten hoogste 0,05 mol stikstof per hectare ha per jaar. Zo kunnen projecten die voorheen niet konden worden vergund vanwege deze geringe overschrijding toch doorgang vinden. De Depositiebank Haven Industrieel Complex dient om het verlenen van natuurvergunningen te kunnen afgeven met behulp van de in die bank opgenomen depositieruimte. Voor beide banken geldt dat daarvan alleen gebruik kan worden gemaakt als de daarin opgenomen depositieruimte toereikend is. Alle twaalf provincies hebben, in overleg met het Rijk, besloten tot het instellen van een microdepositiebank. IPO en Bij12 hebben hiertoe ook informatie op hun website geplaatst.

De houdbaarheid van de belangrijkste belasting voor provincies, de opcenten op de MRB, staat onder druk. Daarnaast zijn er ontwikkelingen rond 'Betalen naar Gebruik', oftewel de zogenaamde kilometerheffing. Al deze ontwikkelingen hebben ertoe geleid dat het ministerie van BZK een onderzoek heeft uitgevoerd naar alternatieve provinciale belastinggrondslagen. In het rapport 'Herziening provinciaal belastinggebied' is na te lezen welke alternatieve belasting grondslagen als mogelijkheden worden gezien. Er is behoefte aan vervolgonderzoek naar de mate van uitvoerbaarheid en uitvoeringskosten.

In 2010 is er een vergunning (een luchthavenregeling) afgegeven om te kunnen zweefvliegen op voormalig Marine-vliegkamp Valkenburg. Vanwege de woningbouwplannen van 5.600 woningen op deze locatie heeft de grondeigenaar (het Rijksvastgoedbedrijf) het zweefvliegen sinds 2013 niet meer toegestaan. De zweefvliegers maken daarom sinds 2013 gebruik van andere zweefvlieglocaties. Vanwege de woningbouwplannen zijn tussen 2013 en 2018 ook de start- en landingsbanen verwijderd. Er kan geen gebruik meer worden gemaakt van de vergunning. De grondeigenaar heeft in juli 2020 de Provincie Zuid-Holland dan ook verzocht om de vergunning voor de zweefvliegers definitief in te trekken. De vergunning is ingetrokken.