Stikstof




Natura2000 gebied kwade hoek zuid-holland

De provincie Zuid-Holland streeft naar een goede balans tussen natuur en economie. Landbouw, wegen, woningbouw en industrie zijn van groot belang voor onze economie. Tegelijk zorgen ze voor de uitstoot van stikstof. En die stikstof kan voor schade zorgen aan de natuur. Daarom is er voor al deze activiteiten een natuurvergunning nodig. Tot mei 2019 was dit geregeld via het Programma Aanpak Stikstof (PAS). De Raad van State heeft het PAS ongeldig verklaard. Dit heeft veel gevolgen voor de aanvraag van vergunningen. Bovendien moet de bestaande stikstofuitstoot omlaag worden gebracht. Daarom werkt het Rijk samen met provincies aan een nieuwe aanpak.

Stikstof in Zuid-Holland

Zuid-Holland is de drukstbevolkte provincie van Nederland. Nagenoeg alle sectoren vinden hier een plek, de bereikbaarheid is goed en er is voldoende ruimte voor recreatie. Juist die veelzijdigheid maakt Zuid-Holland sterk en aantrekkelijk. Dat willen we graag zo houden. Dat betekent dat we de economie stimuleren, maar wel met oog voor onze natuurgebieden. Door de uitspraak van de Raad van State moeten we dit opnieuw onder de loep nemen.

Gebiedsgerichte aanpak

In Zuid-Holland liggen 21 Natura 2000-gebieden, geheel of gedeeltelijk binnen de provinciegrenzen. Daarvan zijn er 13 stikstofgevoelig, bijvoorbeeld doordat zij dichtbij een weg liggen of omdat er veel agrarische bedrijven in de buurt zijn. Op deze locaties moeten we dus met elkaar aan de slag om de uitstoot en daarmee neerslag van stikstof tegen te gaan. Het Rijk heeft de provincies hiervoor de regie gegeven, op dit moment werken we aan de mogelijke invulling hiervan. Daarnaast zijn we met het Rijk in overleg over het nemen van zogeheten bronmaatregelen. Dit zijn maatregelen die ervoor zorgen dat de uitstoot direct omlaag gaat.

Bestuurlijke informatiesessie stikstof

Maakt u deel uit van een gemeentebestuur in Zuid-Holland? Of adviseert u het gemeentebestuur? Dan heeft ook u ongetwijfeld te maken met de ontstane situatie ten gevolge van de uitspraak van de Raad van State over stikstof op 29 mei jl. Tijdens de bestuurlijke informatiesessie stikstof op 15 november in New Babylon te Den Haag praten wij u graag bij over de actuele stand van zaken, het weer op gang krijgen van de vergunningverlening en ons beeld met betrekking tot een gebiedsgerichte vervolgaanpak. Ook interessant voor medewerkers van de omgevingsdiensten. Meld u aan!

Veelgestelde vragen over stikstof

Wil de provincie boerderijen in de buurt van Natura 2000-gebieden sluiten? En als de boer niet wil, gebeurt dat dan ook gedwongen?

Minister Schouten heeft aangegeven dat alleen op vrijwillige basis agrariers worden uitgekocht. Daarbij heeft ze wel ook aangegeven dat het in sommige gevallen noodzakelijk kan zijn bedrijven te verplaatsen. De provincie gaat per gebied in beeld brengen wat de doelen zijn en hoe deze bereikt kunnen worden. Dat heet de gebiedsgerichte aanpak.

Waarom volgt de provincie Zuid-Holland niet de provincie Friesland en andere provincies, die de regels introkken?

Wij zijn van mening dat de beleidsregel noodzakelijk is gezien de omvang van het probleem en omdat deze recht doet aan de uitspraak van de Raad van State. Zonder regels is het bovendien niet mogelijk om de vergunningverlening weer enigszins op gang te brengen.

Waarom zijn de boeren de klos, en niet andere vervuilers zoals bijvoorbeeld de luchtvaart?

De regels gelden voor alle initiatiefnemers en zijn niet specifiek gericht op agrariers. Het feit dat salderen met veehouders in de meeste gevallen nu nog niet mogelijk is, raakt ook andere sectoren. Bovendien is het zo dat het Adviescollege Stikstofproblematiek onder leiding van de heer Remkes ook zal ingaan op de sectoren lucht- en scheepvaart, vrachtverkeer en openbaar vervoer. In aanloop naar dit advies zal het kabinet ook zelf een nadere analyse maken van de stikstofeffecten van luchtvaart en scheepvaart en de mogelijke maatregelen.

Wat gaat de provincie nu doen?

De vergunningverlening wordt in stapjes weer op gang gebracht. Eerste stap was het beschikbaar komen van AERIUS Calculator, die in de meeste gevallen geschikt is om de depositie van een activiteit te berekenen. De tweede stap is het (zij het nog beperkt) beschikbaar stellen van intern en extern salderen. De volgende stap is de aanpassing van de meststoffenwet door het ministerie. Daarnaast wordt door de provincies en het Rijk gewerkt aan een gebiedsgerichte aanpak om de natuurdoelen te halen. Het Rijk kondigde inmiddels aan financiele middelen ter beschiking te stellen. Het halen van de natuurdoelen is randvoorwaardelijk voor het weer kunnen toestaan van nieuwe activiteiten. Ook wordt gewerkt aan een lange termijn aanpak en bronmaatregelen om de stikstofdepositie te verminderen.

Wat wil de provincie nou echt?

De doelen van de provincie zijn tweeledig. Wij willen zorgen dat de natuurdoelen worden gehaald. Daarvoor is het noodzakelijk dat de depositie afneemt. Met de huidige depositie kunnen wij niet garanderen dat in alle gevallen de doelen duurzaam gehaald worden. Het halen van de natuurdoelen is een belangrijke voorwaarde voor het kunnen verlenen van toestemmingen voor nieuwe activiteiten.

Daarnaast wil de provincie juridisch houdbare vergunningen verlenen. Ook daarvoor is een daling van de depositie noodzakelijk. Wij willen voorkomen dat initiatiefnemers weer jaren in onzekerheid komen te zitten en dat economische ontwikkelingen onmogelijk worden gemaakt. Het gaat er dus om een goede balans te vinden.


Gedeputeerde Baljeu geeft voor de camera van Omroep West de belangrijkste punten aan die zij meeneemt uit het debat over stikstof. Dit fragment is direct opgenomen na het bewuste debat op 6 november 2019 in de Provinciezaal.