Zoeken

Lokale initiatieven in de energietransitie 2023



Attentie: Wij raden het aan om voor het indienen van de aanvraag contact op te nemen met energie@pzh.nl. Vanuit daar kom je in contact met één van de medewerkers die kan helpen met de aanvraag. Hierdoor is de kans groter dat het projectplan volledig is, de begroting klopt én alle documenten zijn bijgevoegd wanneer de aanvraag wordt ingediend. Voor de periode 2023 is er nog voldoende ruimte in het subsidieplafond om een aanvraag te doen.

Met deze subsidieregeling stimuleert de provincie Zuid-Holland projecten van lokale initiatieven die bijdragen aan een eerlijke en duurzame energietransitie. De regeling is sinds 1 september 2023 open. Tot en met eind 2023 is er nog voldoende ruimte binnen het subsidieplafond voor nieuwe aanvragen. In 2024 komen er mogelijk nieuwe middelen beschikbaar voor de periode 2024-2027. Op deze webpagina staat beschreven wat de subsidieregeling in grote lijnen inhoudt en wat je moet weten om een aanvraag in te dienen. Voor een compleet overzicht van de regeling én de toelichting hierbij, zie de subsidieregeling Lokale initiatieven in de energietransitie 2023.

Voor welke activiteiten en voor welke doelgroepen is deze subsidie bedoeld?

Subsidie kan worden aangevraagd door privaatrechtelijke personen – bijvoorbeeld een coöperatie, stichting of vereniging – die met hun organisatie of project een bijdrage willen leveren aan de energietransitie in de vorm van een lokaal energie-initiatief. Zo kan de subsidie worden aangevraagd voor kleinschalige collectieve zon-op-dak projecten, het ontwikkelen van een lokaal warmte-initiatief, het ontwikkelen van een lokaal besparingsinitiatief, of het voorbereiden en realiseren van een lokaal energiesysteem. Daarbij wordt de aanvrager ook gevraagd om aandacht te besteden aan inclusiviteit.

Er zijn 5 typen projecten waarop aanspraak kan worden gedaan. Deze staan onderaan deze pagina genoemd (onder de kopjes ‘paragraaf 2’ tot en met ‘paragraaf 5’) waarin wordt toegelicht welke activiteiten in aanmerkingen komen voor een subsidie. Verder komen voor alle typen projecten de volgende activiteiten in aanmerking:

  1. Kosten voor het ontwikkelen van een projectplan (tot een maximum van 20% van de subsidiabele kosten)
  2. Kosten voor projectbegeleiding
  3. Kosten voor het ontwikkelen van een communicatieplan en het inzetten van communicatiemiddelen (tot een maximum van 20% van de subsidiabele kosten)
  4. Kosten voor het organiseren van bewonersbijeenkomsten
  5. Kosten voor het inrichten van de administratie voor leden en projectactiviteiten
  6. Kosten voor het inhuren van bestuurlijke of juridische expertise
  7. Kosten voor het inhuren van technische en financiële expertise
  8. Eigen apparaatskosten tot maximaal €70,00 per uur, met uitzondering van bestuurlijke uren

Hoe doe ik een aanvraag?

  1. Lees de subsidieregeling om te controleren of je aan de voorwaarden voldoet, let hierbij op dat je de paragraaf leest die betrekking heeft op jouw project. Een overzicht van alle paragrafen is onderaan deze pagina te vinden.
  2. Vul het digitaal aanvraagformulier in en lever hierbij de benodigde documenten aan. Om het formulier in te vullen heb je een e-herkenning (minimaal EH2+) account nodig. Dit is een soort Digid voor organisaties, wat het mogelijk maakt om digitaal documenten en aanvragen aan te leveren bij de overheid. Via deze website eHerkenning | Homepage kun je de e-herkenning aanvragen en meer informatie vinden.
  3. Heb je een vraag? En kun je het antwoord niet vinden in de (toelichting op de) regeling? Stel jouw vraag door contact met ons op te nemen via energie@pzh.nl.

Hoe wordt subsidie toegekend?

De aanvraag wordt door de provincie in behandeling genomen als deze volledig is. Een aanvraag wordt toegekend als aan alle gestelde voorwaarden wordt voldaan én als er nog geld beschikbaar is. De subsidieaanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst. Bij onvolledige aanvragen krijgt de aanvrager alleen de gelegenheid om de aanvraag volledig te maken als het subsidieplafond nog niet is overschreden door eerder ingediende volledige aanvragen. De datum waarop de aanvraag volledig is geldt als datum van binnenkomst. Valt jouw aanvraag buiten de boot, dan kun je bij de volgende termijn de aanvraag opnieuw indienen.

Meer informatie over de procedure rond aanvraag, (tussentijdse) verantwoording, meldingsplicht en vaststelling van subsidies vind je op de webpagina subsidies.

Naast de regels van de subsidieregeling lokale initiatieven energietransitie Zuid-Holland 2023, zijn op de subsidieverstrekkingen ook de regels van de Algemene subsidieverordening van toepassing. Het vraagstuk rond staatsteun wordt per aanvraag beoordeeld en wij helpen je daar graag mee verder na het indienen van de aanvraag of bij eventuele vragen vooraf.

Ik heb een subsidie ontvangen, wat nu?

  • Aan de slag!
    Als je subsidie hebt ontvangen betekent dit dat je aan de slag kunt met jouw project. Een mooie stap!
  • Wijziging: hiervoor dien je een melding te maken bij de provincie Zuid-Holland waarin je doorgeeft wat er verandert aan het project (bijvoorbeeld de activiteiten, begroting of de looptijd). Voor meer informatie over het doorgeven van een wijziging kijk je op de webpagina Meldingsplicht.
  • (Tussentijdse) Verantwoording: In de beschikking die je hebt ontvangen toen je te horen kreeg dat de subsidie is toegekend (of na een wijziging van de looptijd) kun je vinden of je de subsidie moet verantwoorden en wanneer je dit moet doen. Kijk voor meer informatie over het verantwoorden van de subsidie op de webpagina Verantwoording subsidie
  • Ik heb hulp nodig
    Als je hulp nodig hebt bij de vervolgstappen, of als je vragen hebt, kun je altijd contact opnemen via energie@pzh.nl of met de voor jou bekende contactpersoon
  • Bezwaar en beroep
    Naast de regels van deze specifieke regeling, zijn op subsidieverstrekkingen ook de regels van de Algemene subsidieverordening van toepassing. Als je het niet eens bent met het besluit op jouw aanvraag, kun je binnen 6 weken bezwaar maken. Kijk voor meer informatie op de webpagina Bezwaar tegen beslissing provincie

Vereisten aanvrager

Als aanvrager dien je, én jouw project, aan een aantal eisen te voldoen, namelijk:

  • Je bent een lokaal energie-initiatief
  • Het lokale energie-initiatief beschikt over een KVK-nummer
  • Het lokale energie-initiatief beschikt over een eigen bankrekening
  • Bij het aanvraagformulier lever je ten minste op: het projectplan en een begroting
  • Je geeft in het projectplan een omschrijving hoe het initiatief aandacht besteed aan inclusiviteit binnen het project
  • De activiteit start binnen 2 maanden na dagtekening van de subsidieverleningsbeschikking
  • De activiteit wordt binnen 3 jaar na dagtekening van de subsidieverleningsbeschikking afgerond
  • De opgedane kennis en resultaten worden actief gedeeld met tenminste de provincie Zuid-Holland, Energie Samen Zuid-Holland en met gemeente(n) waar de activiteit plaatsvindt

Per paragraaf

Hieronder zijn per paragraaf de activiteiten, vereisten en maximale hoogtes van de subsidie te vinden. Het volledige overzicht kun je vinden in de subsidieregeling zelf.

Voor elk type project geldt dat er aandacht moet worden besteed aan inclusiviteit. Hoe je aan inclusie werkt en welke activiteiten je met deze subsidie voor zich ziet om aan inclusie te werken beschrijf je in het aanvraagformulier.

Voor elk type project geldt dat subsidies die lager uitvallen dan €2.500 niet worden verstrekt.

Paragraaf 2: Lokale opwek van duurzame stroom

Activiteiten:

  • De voorbereidingsfase van een collectief zon-op-dak project
  • De projectbegeleiding van de realisatiefase van een collectief zon-op-dak project

Vereisten:

  • Het project is gericht op de realisatie van één enkel zonnedak
  • De eigenaar van het dak heeft de intentie om diens dak beschikbaar te stellen
  • Voor het project is al een voorlopige bevestiging tot subsidieverlening van de SCE-regeling ontvangen

De hoogte van de subsidie bedraagt 50% van de subsidiabele kosten tot een maximum van €10.000.

Paragraaf 3: het starten van een lokaal warmte- of besparingsinitiatief

Activiteiten:

  • Het starten van een lokaal energie-initiatief gericht op duurzame lokale warmte of energiebesparing in de vorm van een startdocument
  • De subsidie wordt verstrekt in de vorm van een projectsubsidie

Vereisten:

  • Er is draagvlak in de desbetreffende buurt, wijk of gemeente

De hoogte van de subsidie bedraagt 100% van de subsidiabele kosten tot een maximum van €5.000.

Paragraaf 4: initiatiefase van lokale duurzame warmte initiatieven

Activiteiten:

  • Activiteiten moeten gericht zijn op de initiatiefase van lokale duurzame warmte initiatieven. Deze initiatiefase bestaat bijvoorbeeld uit voorbereiding, samenwerking, visievorming en planvorming
  • De subsidie wordt verstrekt in de vorm van een projectsubsidie

Vereisten:

  • Er is draagvlak in de desbetreffende buurt, wijk of gemeente
  • Naast te aanvrager participeren ten minste de betreffende gemeente en één andere privaatrechtelijke partij

De hoogte van de subsidie bedraagt 50% van de subsidiabele kosten tot een maximum van €35.000.

Paragraaf 5: energiebesparingsinitiatieven

Activiteiten:

  • Activiteiten die gericht zijn op het helpen van bewoners bij het besparen van energie via gebouwgebonden maatregelen
  • Activiteiten die gericht zijn op het helpen van bewoners bij het besparen van energie via gedragsmaatregelen
  • De subsidie wordt verstrekt in de vorm van een projectsubsidie

Vereisten:

  • De wijk waar het initiatief zich op richt heeft een score van minimaal 11% op de indicator lage inkomens en een woning met een lage energetische kwaliteit, zie hiervoor de opgenomen kaart als bijlage van de subsidieregeling of de interactieve kaart via de website LILEL op wijkniveau
  • Er is draagvlak in de desbetreffende wijk

De hoogte van de subsidie bedraagt 50% van de subsidiabele kosten tot een maximum van €35.000.

Paragraaf 6: lokale energiesystemen

Activiteiten:

  • Activiteiten die gericht zijn op de voorbereidings- of realisatiefase van projecten met betrekking tot een lokaal energiesysteem
  • De subsidie wordt verstrekt in de vorm van een projectsubsidie

Vereisten:

  • Het project is erop gericht om bewoners te betrekken
  • Naast de aanvrager participeren ten minste 2 andere privaatrechtelijke partijen in het project
  • In het geval van opslag- of flexibiliteitsoplossingen is er sprake van TRL-niveau 9, wat betekent dat de gebruikte oplossingen bewezen implementeerbaar zijn. Voor meer informatie kijk op webpagina RVO

De hoogte van de subsidie bedraagt 50% van de subsidiabele kosten tot een maximum van €40.000.

Voorwaarden

Hoe geef ik aandacht aan inclusiviteit in mijn project?

Het programma ‘Schone energie voor iedereen’ laat zien dat de Provincie het belangrijk vindt dat iedereen mee kan doen met de energietransitie en dat schone energie voor iedereen bereikbaar is. Daarom is in 2020 het programma inclusieve energietransitie gestart.

De aanvrager is verplicht aandacht te geven aan inclusiviteit in het project. Via het projectplan geeft de aanvrager aan hoe hieraan invulling wordt gegeven. Er is zodoende een inspanningsverplichting die van tevoren beoordeeld wordt. Er zijn geen eisen gesteld aan op welke manier de aanvrager inclusiviteit aandacht geeft. Dit document is gemaakt om je op weg te helpen. Daarnaast heeft Energie Samen op de Academie een kenniscollectie ‘opwekprojecten voor iedereen' waar veel tips, inzichten en voorbeelden te vinden zijn:

Wat is inclusiviteit?

Met inclusiviteit wordt bedoeld dat alle individuen, ongeacht persoonlijke kenmerken, mee kunnen doen, praten, profiteren en beslissen over het energiesysteem waar zij onderdeel van zijn. Er is waardering voor de perspectieven van iedereen en democratische ruimte om dit in te brengen. Het doel van inclusiviteit is om effectief samen te werken en elkaar te versterken.

Op welke manier kan ik hier aandacht aan geven?

Ook de provincie leert nog volop hoe inclusiviteit doorwerkt in haar werkzaamheden. Daarom willen wij graag met lokale energie-initiatieven samen leren hoe we dit doen. De volgende opsomming is daarom niet definitief en wij worden graag geïnspireerd door de ideeën en de uitvoering van lokale energie-initiatieven over inclusiviteit. Naar ons idee is het belangrijkste dat je je zelf openstelt voor andere, voor hun ideeën, wensen, behoeften en gedachten; je luistert en betrekt de ander bij hetgeen wat je samen kan bereiken.

1. Anders communiceren

  • Stem de taal van je website, nieuwsbrief of andere communicatiemiddelen af op verschillende doelgroepen en vraag hiervoor om hulp bij vertegenwoordigers van die doelgroepen.
  • Verbreed je communicatiekanalen naar plekken in de buurt, wijk of gemeente waar je nu nog niet komt of via digitale kanalen waar je nu nog niet op aanwezig bent en vraag om hulp bij vertegenwoordigers van de doelgroep die je wil bereiken met die verbreding.

2. Meer mensen includeren

  • Ga samen de buurt, wijk of gemeente in om zo in contact te komen met mensen buiten je bubbel. De sleutelfiguren in de gemeenschap kunnen je helpen om met meer mensen in contact te komen. Hiervoor moet je wel vertrouwen en luisteren naar de sleutelfiguur hoe je zijn of haar netwerk het best benadert. Stel jezelf open voor anderen. Alleen dan kom je erachter wat jij kan doen om ervoor te zorgen dat iedereen zich welkom voelt.
  • Organiseer op een andere locatie (dan gebruikelijk) de bijeenkomst die voor andere doelgroepen toegankelijker (zowel fysieke drempels als mentale) of belangrijker is om ze op die manier op hun gemak te stellen. Je kan daarbij ook rekening houden met andere hapjes, drankjes of aankleding. Betrek daarbij vertegenwoordigers van de doelgroep waarnaar je wil verbreden.
  • Zoek naar momenten in de week dat een andere doelgroep betrokken kan raken voor bijvoorbeeld bijeenkomsten of werkgroepen. Wees hiervoor nieuwsgierig naar de momenten dat het voor hen uitkomt gezien hun werk- en privésituatie.
  • Betrek sleutelfiguren bij het organiseren van je bijeenkomsten of werkgroepen en geef erkenning en waardering aan de inzet van die sleutelfiguren (via daden, woorden of vergoeding). De sleutelfiguren kunnen hun netwerk aan je openstellen en daarmee zorgen voor representatie tijdens je bijeenkomst waardoor mensen zich kunnen identificeren met de aanwezigen.

3. Je horizon verbreden

Iedereen heeft blinde vlekken, dat is niet erg. Je kan wél een inspanning leveren om de hoeveelheid blinde vlekken te verminderen. Je kan boeken of artikelen lezen die je helpen inclusiever te werken (bijvoorbeeld De inclusiemarathon van Kauthar Bouchallikht en Zoe Papaikonomou, of De zeven vinkjes van Joris Luyendijk). Het meest leer je echter door te doen en te ervaren. Er zijn voldoende trainingen en cursussen die je kan volgen die helpen om zelf en als organisatie je blinde vlekken te leren zien en hoe je daarmee om kan gaan. Hiermee creëer je bewustwording bij jezelf, verbreed je je horizon en kan je anders gaan organiseren.

4. Projecten anders organiseren

  • Je kan vanuit de behoefte uit de gemeenschap en via je eigen creativiteit bedenken hoe je meer mensen kan bereiken buiten je eigen bubbel. Maak gebruik van de kennis en creativiteit van de omgeving en luister naar anderen wat hun dromen, wensen en behoeften zijn om samen een mooie leefomgeving te creëren. Kijk dus niet alleen naar de plannen die de overheid creëert, maar ook naar de ideeën in de omgeving.
  • Je kan de het financiële model van je project aanpassen, zoals bij een collectief zonnedak, zodat het voor een grotere groep mogelijk is om financieel deel te nemen aan het project. Goede voorbeelden daarvan zijn zeker te vinden in de provincie Zuid-Holland. Meer kennis hierover opdoen dan via Energie Samen Zuid-Holland of door contact op te nemen met energie@pzh.nl. Een mooi voorbeeld is ook Energie van Rotterdam. Later dit jaar (2023) volgt nog een uitgebreide rapportage vanuit Energie Samen en de provincie Zuid-Holland met meer informatie en voorbeelden.
  • Je kan andere doelgroepen bereiken door mensen uit de wijk in te zetten met goede verbindingen met bewoners en andere netwerken. Bijvoorbeeld wanneer je werkt met energiecoaches. Kijk vooral bij Aktiegroep Oude Westen uit Rotterdam als goed voorbeeld, Energiehulp uit Dordrecht of Just For You uit Den Haag.
  • Ga aan de slag met lokale werkgelegenheid in je project of schakel een partij in die je daarbij kan helpen. Een mooi voorbeeld hiervan is Wijk Energie Werkt uit Rotterdam.

5. Help andere initiatieven

Je kan andere initiatieven uit de buurt, wijk of gemeente helpen bij het organiseren van hun initiatief zodat ze ook aanspraak kunnen maken op regelingen en budgetten, zoals de subsidieregeling lokale initiatieven energietransitie Zuid-Holland. Je helpt ze bijvoorbeeld bij het inschrijven bij de KVK, het aanvragen van een rekeningnummer, het opstellen van een organisatiedocument of het aanvragen van subsidie.

Aanpak

Ik heb mijn aanvraag klaar zijn, maar weet niet of deze volledig is. Kan de provincie mij daarbij helpen?

Wij zijn beschikbaar om u te helpen bij de controle of alle documenten aanwezig zijn, alle onderwerpen zijn meegenomen in het projectplan én de begroting compleet is. Neem contact op met energie@pzh.nl om met ons in contact te komen. Vervolgens kan iemand van ons met u meekijken. Mocht je vragen hebben over de subsidieregeling of benieuwd zijn of jullie project in aanmerking komt voor subsidie, schroom dan niet om contact met ons op te nemen.

Mijn initiatief heeft nog geen KvK-nummer. Kan ik toch al een aanvraag doen?

Het is verplicht voor uw initiatief om een KvK-nummer én bankrekening te hebben.

Ik ben bestuurder van een VvE en zou graag subsidie willen aanvragen, kan dat?

Helaas is dat niet mogelijk. De subsidie is beschikbaar voor lokale energie-initiatief. Volgens de regeling is de betekenis daarvan als volgt: groep lokale bewoners, lokale ondernemers of lokale organisaties die samen duurzame energie wilt opwekken, besparen of slim verbruiken en die open staat voor anderen uit de lokale omgeving om mee te doen, mee te profiteren en mee te beslissen. Een VvE is een verenging die zorgt voor het beheer en onderhoud van een bepaald gebouw. Alle eigenaren van het gebouw zijn lid van de VvE. Dit sluit niet aan bij de betekenis van een lokaal energie-initiatief, waarbij de doelstelling is om duurzame energie op te wekken, besparen of slim te verbruiken en waar iedereen uit de lokale omgeving mee kan doen, profiteren en mee beslissen.

Ik zie bij paragraaf 3 dat er een startdocument nodig is als eindresultaat. Wat is dat en kan ik ergens een format hiervoor vinden?

Een startdocument beschrijft wat het initiatief wil bereiken en welke acties ze gaat ondernemen in de initiatiefase om samen met de buurt tot een Buurtenergieplan te komen. Een startdocument helpt besparings- en warmte initiatieven om een duidelijk beeld te krijgen van de organisatie en haar doelstellingen, bijvoorbeeld in relatie tot de plannen van de gemeente. Daarnaast helpt een startdocument in de gesprekken met andere partijen met wie het initiatief wil samenwerken, omdat het startdocument inzicht geeft in de doelstellingen en kernwaardes van het initiatief. Meer informatie over het startdocument, inclusief een bruikbaar format, vind je via deze link: VOORBEREIDING | Mijlpaal A: Startdocument buurtorganisatie - Energie Samen

Voor de realisering van ons zonnedak willen we ook aanspraak doen op de Zonnig Zuid-Holland regeling. Kan dat?

Het is mogelijk dat er voor een project zowel aanspraak wordt gedaan voor de subsidieregeling Zonnig Zuid-Holland en de Lokale initiatieven regeling. In beide regelingen staat dat geen subsidie mag worden verleend voor dezelfde activiteiten vanuit een andere regeling bij de provincie. De activiteiten die gesubsidieerd worden vanuit de regelingen zijn anders van aard. Daarnaast is de aanvrager ook een andere partij. Het is dus mogelijk dat een dak eigenaar zelf een aanvraag doet bij de Zonnig Zuid-Holland regeling, voor bijvoorbeeld het versterken, geschikt maken van het dak en het beschikbaar stellen van het dak aan een energiecoöperatie. Terwijl voor hetzelfde project door de energiecoöperatie subsidie wordt gevraagd LIE-regeling voor de voorbereiding en realisatie (kosten voor projectbegeleiding) van het coöperatieve zon-project.

In paragraaf 2 staat dat de voorlopige bevestiging van de SCE-regeling binnen moet zijn. Wat moet ik doen als deze niet binnenkomt en ik al een aanvraag wil indienen voor de subsidieregeling LIE? En waarom stellen jullie dit als voorwaarde?

Wij schatten in dat een SCE-toekenning voorwaardelijk is voor een succesvol coöperatief zon-op-dak project met een werkbare businesscase. Daarom stellen we een voorlopige beschikking als voorwaarde bij de aanvraag. U zult dus moeten wachten tot u een voorlopige SCE-beschikking heeft.

Mag de activiteit waarvoor ik subsidie wil aanvragen al gestart zijn?

Nee. Wij volgen onder andere de voorwaarden en weigeringsgronden die beschreven staan in de Algemene subsidie verordening (Asv). Hierin staat in artikel 11 dat subsidieverstrekking kan worden geweigerd als de subsidiëren activiteit reeds in uitvoering is vóórdat de aanvraag is ingediend. Activiteiten die vóór het indienen van de subsidieaanvraag gestart zijn, kunnen dus ook niet ingediend worden als subsidiabele kosten om daar te gelden als eigen inbreng om zo aan de eis van 50% cofinanciering te komen.

Is co-financiering een voorwaarde voor toekenning?

Ja, voor activiteiten die horen bij paragraaf 2, 4, 5 en 6. In paragraaf 3 kan een aanvraag worden gedaan die tot 100% wordt gesubsidieerd. Hierbij is co-financiering dus geen voorwaarde voor toekenning.

Moet ik offertes van bijvoorbeeld de leverancier aanleveren om een subsidieaanvraag te doen?

Nee dit wordt niet op voorhand gevraagd. Het kan wel dat u benaderd wordt om deze stukken alsnog op te leveren ter controle.

Komt er de komende jaren nog meer budget vrij voor de subsidieregeling?

Ja. De regeling LIE loopt van 1 september 2023 tot 31 december 2027. De hoogte van de budgetten voor de jaren 2024 tot en met 2027 moeten echter nog vastgesteld worden. Wij verwachten in november het budget voor het komende jaar kenbaar te kunnen maken.

Hoe wordt er subsidie toegekend?

Een aanvraag kan pas in behandeling worden genomen als deze compleet is. Wanneer deze niet compleet is wordt de dag dat deze wél compleet is als datum van binnenkomst genomen. De aanvragen worden vervolgens behandeld op volgorde van binnenkomst. Daarna wordt er subsidie toegekend als aan alle voorwaarden wordt voldaan en/of als er geen weigeringsgronden zijn die meespelen. Als op één dag het beschikbare budget wordt overschreden, wordt de volgorde van binnenkomst van op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen bepaald door middel van loting.

Wet- en regelgeving

Bijgewerkt