Besluiten

Gedeputeerde Staten (GS) informeren Provinciale Staten over de actuele stand van zaken rond het generiek interbestuurlijk toezicht (IBT) van de provincie op alle Zuid-Hollandse gemeenten. In de brief schetst GS hoe de gemeenten hun wettelijke taken op het gebied van Ruimtelijke Ordening, Omgevingsrecht, Monumentenzorg en archeologie, Archief- en informatiebeheer en Huisvesting vergunninghouders uitvoeren. Onderdeel van de brief is het door GS op 4 juli 2023 vastgestelde ‘Uitvoeringsprogramma generiek interbestuurlijk toezicht 2024’, waarin beschreven is op welke wijze GS het toezicht op de gemeenten per 1 januari 2024 gaan uitvoeren. Dit uitvoeringsprogramma is een actualisatie van het Uitvoeringsprogramma van 2022.

De provincie heeft de Statenvragen beantwoord van de BoerBurgerBeweging over spanning op het stroomnet. Er is netcongestie in delen van Zuid-Holland. De provincie stuurt op versnelde realisatie van energie-infrastructuur projecten gezamenlijk met netbeheerders en gemeenten. Daarnaast zet de provincie in op slimme oplossingen om ontwikkelingen op o.a. bedrijventerreinen mogelijk te maken.

In deze brief wordt een voorstel gedaan voor het organiseren van een technische sessie over het onderwerp beleidsmonitoring. De sessie(s) gaan over de opzet van de beleidsmonitoring en de inliggende producten, die dienen om inzicht te geven in geleverde beleidsprestaties en de toegevoegde waarde van het provinciale beleid.

Gedeputeerde Staten hebben besloten op een ingediend bezwaar. Deze zaak betreft een vergunningaanvraag op grond van de Wet natuurbescherming voor het uitbreiden van een agrarisch bedrijf. Deze uitbreiding leidt tot een toename van uitstoot van stikstof. De gevraagde vergunning kan niet worden verleend omdat de referentiesituatie niet goed in beeld is gebracht. De uitbreiding van het bedrijf kan dus niet plaatsvinden.

Gedeputeerde Staten hebben het ontwerp-inpassingsplan "WarmtelinQ Rijswijk-Leiden en aanlandlocatie" vastgesteld en vrijgegeven voor terinzagelegging. De terinzagelegging van het ontwerp-inpassingsplan, en de milieueffectrapportages (PlanMER en ProjectMER) met bijlagen vindt plaats gedurende zes weken, in deze periode kan eenieder zienswijzen indienen op het plan en de stukken. De datum waarop de terinzage gaat plaatsvinden wordt nog bekend gemaakt via Overheid.nl. Ook hebben Gedeputeerde Staten besloten een Samenwerkingsovereenkomst (SOK) aan te gaan met WarmtelinQ Transport Services B.V. . In deze SOk zijn afspraken gemaakt over de samenwerking, vergoeding van Plankosten en kosten die voortvloeien uit eventuele planschadeverzoeken.

De afgelopen jaren zijn als gevolg van de coronacrisis enkele wijzigingen aangebracht in het aanbod van de OV-concessie Drechtsteden, Molenlanden en Gorinchem (DMG). Het is nodig deze besluitvorming te verwerken in de concessiebeschikking om het aanbod van bussen, treinen en ketendiensten dat nu in de concessie rijdt te fomaliseren. Ook zijn afspraken gemaakt met Qbuzz over groei en aanpassingen van het aanbod in de toekomst.

Gedeputeerde Staten hebben de inhoudelijke reactie op de boardletter 2023 ten behoeve van Provinciale Staten vastgesteld. Hierin geven zij aan op welke wijze zij omgaan met de aanbevelingen die Deloitte heeft gemaakt naar aanleiding van de uitgevoerde interim-controle. Deze interim-controle is een voorbereiding op de controle van de provinciale jaarrekening 2023. Belangrijkste conclusie van deze interim-controle is dat door de accountant geen significante leemtes zijn geconstateerd in de beheersing van de organisatie. Wel vraagt hij aandacht voor specifieke thema’s zoals het opgavegericht werken en de implementatie van de rechtmatigheidsverantwoording in 2023. Alle bestuurlijk relevante onderwerpen, inclusief bijbehorende aanbevelingen, worden door de accountant, door middel van de boardletter 2023, gerapporteerd aan Provinciale Staten. Deze wordt, samen met de inhoudelijke reactie van Gedeputeerde Staten, in aanwezigheid van de accountant, besproken in de Commissie Onderzoek van de Rekening.

Volgens de Provinciewet is de provincie verplicht om door middel van een verordening invulling te geven aan regels voor de controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie. Provinciale Staten hebben, door het vaststellen van de Controleverordening Provincie Zuid-Holland, invulling gegeven aan deze vereiste. Onderdeel van deze Controleverordening is de opdracht tot accountantscontrole en het inregelen van de accountantscontrole. Het uitvoeren van de rechtmatigheidscontrole maakte tot en met het verslagjaar 2022 onderdeel uit van de accountantscontrole en was als zodanig ook opgenomen in de Controleverordening. Als gevolg van genoemde wetswijzigingen is het uitvoeren van de rechtmatigheidscontrole met ingang van het verslagjaar 2023 niet meer de verantwoordelijkheid van de accountant, maar van Gedeputeerde Staten. De aanpassingen in de Controleverordening Provincie Zuid-Holland zorgen ervoor dat deze aansluit op de gewijzigde wet- en regelgeving.

Met ingang van het verslagjaar 2023 zijn Gedeputeerde Staten verplicht om de controle op de rechtmatigheid uit te voeren en hierover te rapporteren in de rechtmatigheidsverantwoording. Deze rechtmatigheidsverantwoording maakt onderdeel uit van de provinciale jaarrekening en wordt op getrouwheid beoordeeld door de accountant. De kaders die gelden voor het opstellen van de rechtmatigheidsverantwoording zijn enerzijds vastgelegd in (externe) wet- en regelgeving. Daarnaast stellen Provinciale Staten een aantal specifieke kaders vast waaraan de rechtmatigheidsverantwoording en de toelichting daarop moet voldoen. Op deze wijze kan het inhoudelijke gesprek tussen Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten over de uitkomsten van de rechtmatigheidscontrole zo efficient mogelijk plaatsvinden.

In 2021 zijn de Subsidieregeling knelpuntenpot sociale huur en middenhuur Zuid-Holland en de Subsidieregeling sociale woningbouw regio Haaglanden Zuid-Holland voor de eerste keer opengesteld voor aanvragen. De gemeenten Voorschoten en Leidschendam-Voorburg hebben een verzoek tot termijnwijziging ingediend omdat zij door omstandigheden niet kunnen voldoen aan de subsidieverplichting van start van de bouw van de woningen binnen twee jaar na subsidieverlening. De provincie honoreert - op grond van artikel 11 lid 2 respectievelijk artikel 10 lid 2 van deze subsidieregelingen - de wijzigingsverzoeken van de gemeenten Voorschoten en Leidschendam-Voorburg. Hiermee wordt voor hen de termijn van 2 jaar, waarbinnen met de bouw van de woningen gestart moet zijn, verlengd.