Besluiten

Het Restveen rondom Moordrecht is gelegen in het laagste deel van de Zuidplaspolder; de diepste polder van Nederland. Het huidige agrarisch veenweidegebruik is hier op de lange duur eindig, want dat kan alleen met dure technische (waterbeheer) maatregelen die niet in verhouding staan tot de (agrarische) baten. De transitie van het Restveengebied is een gedeelde ambitie van drie overheden en vraagt een langjarig ontwikkelingsproces, met gevolgen voor het huidige grondgebruik en verdienvermogen van de grond en de grondgebruikers. Dat vraagt samenwerking én naast de wettelijke taken en verantwoordelijkheden, om het gezamenlijk dragen van verantwoordelijkheid om de ontwikkeling succesvol te maken.

Met de komst van de Omgevingswet wordt het voor gemeenten en provincies mogelijk leges te heffen over milieubelastende activiteiten van een omgevingsvergunning. In de brief aan Provinciale Staten stellen Gedeputeerde Staten voor deze leges in te voeren. Op hoofdlijnen geven Gedeputeerde Staten aan welke uitgangspunten zij willen hanteren bij het opstellen van een nieuwe legesverordening voor milieubelastende activiteiten onder de Omgevingswet.

Op 5 oktober hebben gedeputeerde staten van Zuid-Holland de wijziging van de Subsidieregeling Natuur- en Landschapsbeheer Zuid-Holland  2016, de wijziging van het openstellingsbesluit 2021 en het openstellingsbesluit voor 2022 vastgesteld. In het Natuurpact hebben de provincies afgesproken de bestaande natuur binnen het Natuurnetwerk Nederland en het agrarisch natuurbeheer door middel van de Subsidieregeling Natuur- en Landschapsbeheer te financieren. Voor het realiseren van een robuust Natuurnetwerk Nederland is de Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls Natuur en Landschap een van de instrumenten. Uit deze afspraak vloeit voort dat gedeputeerde staten jaarlijks een openstellingsbesluit vaststellen en provinciale staten hiertoe hoofdsubsidieplafonds vaststellen. Voor 2021 zijn de tarieven en normbedragen van het natuurbeheer voor reeds bestaand areaal verhoogd naar 84% van de standaard kostprijs. Dit is een landelijke afspraak vanuit het Programma Natuur van het Rijk en provincies om samen de natuur komende jaren verder te versterken en verbeteren. Om dit mogelijk te maken voor lopende subsidiebeschikkingen is de subsidieregeling gewijzigd, zodat de verhoging van toepassing is vanaf beheerjaar 2021. Hierom is het openstellingsbesluit van 2021 gewijzigd. Voor 2022 worden de volgende bedragen opengesteld: 1.680.000 Euro voor natuurbeheer, 1 miljoen Euro voor agrarisch natuurbeheer en voor de realisatie van nieuw natuur en eventuele kwaliteitsimpulsen van bestaande natuur 55.miljoen Euro.

Gedeputeerde Staten hebben een wijziging van de huidige mandaatbesluiten 2021 voor de vijf omgevingsdiensten vastgesteld.De wijziging ziet op het nieuwe artikel 5:20, derde lid Awb inhoudende dat ieder bestuursorgaan de medewerkingsplicht kan handhaven via een last onder dwangsom of bestuursdwang.Deze taak wordt in mandaat uitgevoerd door de omgevingsdiensten. Om deze reden is dit artikel toegevoegd in de mandaatbesluiten onder het bestaande mandaatnummer RH04.Daarnaast is een uniforme werkwijze voor communicatie afgesproken als aanvulling op de informatieplicht in artikel 5 van de mandaatbesluiten ten aanzien van besluiten die politieke of maatschappelijke gevolgen kunnen hebben. Deze werkwijze is in bijlage 1 in de toelichting bij de mandaatlijsten voor de omgevingsdiensten voorafgaand aan de alinea “Leeswijzer mandaatlijsten” opgenomen.

Op 5 oktober 2021 hebben Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland het wijzigingsbesluit Subsidieregeling kwaliteitsimpuls natuur en landschap Zuid-Holland 2013 vastgesteld. Deze subsidieregeling is bedoeld voor grondeigenaren of erfpachters die landbouwgrond geschikt willen maken voor (agrarisch) natuurbeheer en voor natuurbeheerders die de natuurkwaliteit willen ontwikkelen. Gedeputeerde Staten kunnen voor twee onderdelen subsidie verlenen: Voor functieverandering wat inhoudt dat landbouwgrond definitief wordt omgezet in bos- of natuurterrein. De economische waarde van de grond daalt daardoor, waardoor de subsidieaanvrager wordt gecompenseerd. Deze waardedaling wordt bepaald door middel van de getaxeerde landbouwkundige waarde. Voor Investeringssubsidie natuur en landschap wat inhoudt dat landbouwgrond of natuurterrein geschikt wordt gemaakt voor natuur of bestaande natuur een kwaliteitsimpuls te geven. Voor de inrichtingsmaatregelen die hiervoor nodig zijn, kan de aanvrager een investeringssubsidie krijgen.

Met Amendement 700 hebben Provinciale Staten extra middelen voor restauratie van rijksmonumenten ter beschikking gesteld voor de 17 aanvragers die op grond van het subsidieplafond in de afgelopen openstelling een gedeeltelijke weigeringsbeschikking hebben gehad. Deze weigeringen op grond van overschrijding van het subsidieplafond worden nu ingetrokken en de 17 aanvragers krijgen dat deel van de subsidie alsnog verleend.

Op 1 juli 2021 is de Bestuurlijke Overeenkomst Ontwikkeling Middengebied Zuidplaspolder ondertekend door de gemeente Zuidplas, de Grondbank RZG Zuidplas en de provincie Zuid-Holland. Hierin zijn afspraken gemaakt over de integrale ontwikkeling van het Middengebied van de Zuidplaspolder met een nieuw dorp met 8.000 woningen, nieuwe bedrijventerreinen, natuur, recreatie en de benodigde mobiliteitsmaatregelen. In deze Overeenkomst is vastgelegd welke voorstellen Gedeputeerde Staten zullen doen aan Provinciale Staten voor de benodigde herziening van het provinciaal omgevingsbeleid. Voor de herziening van het provinciaal omgevingsbeleid moet een milieueffectrapport (planMER) worden opgesteld. Gedeputeerde Staten hebben hiertoe het ontwerp van de Notitie Reikwijdte en Detailniveau voor de PlanMER voor de herziening van het provinciaal omgevingsbeleid voor het Middengebied van de Zuidplaspolder vastgesteld en deze zal ter inzage worden gelegd.

De provincie Zuid-Holland stimuleert en faciliteert groenbeleving en biodiversiteit op bedrijventerreinen. Onderzoek (uitgevoerd in opdracht van Stichting Steenbreek) heeft aangetoond dat deze terreinen over het algemeen erg versteend zijn en er behoefte was bij gemeenten en parkmanagers om hier wat aan te doen. Gedeputeerde Staten stellen daarom € 250.000 beschikbaar voor subsidies gericht op het realiseren van een gezonde leefomgeving door deze meer natuurlijk in te richten, het vergroten van kennis over de invloed van een natuurlijke omgeving op de gezondheid van de mens en het bevorderen van groenbeleving ten behoeve van de positieve gezondheid. Subsidie kan worden aangevraagd door ondernemingen op bedrijventerreinen in Zuid-Holland tot maximaal €5.000. De openstelling wordt in GS-mandaat uitgevoerd door het Zuid-Hollands landschap (ZHL). Subsidieaanvragen kunnen bij ZHL worden ingediend in de periode van 3 januari 2022 tot en met 1 februari 2024.

De provincie is voornemens om voor een bedrag van € 14.680.000 aandelen te nemen in het aandelenkapitaal van Regionale Ontwikkelingsmaatschappij InnovationQuarter, de regionale Ontwikkelingsmaatschappij voor Zuid-Holland. In het najaar van 2020 heeft de Staatssecretaris van Economische Zaken de wens uit gesproken om, in het kader van het nationale investeringspakket ‘Noodpakket banen en economie’, gezamenlijk als aandeelhouders te investeren in de regionale ontwikkelingsmaatschappijen. In Zuid-Holland gaat het om de Regionale Ontwikkelingsmaatschappij InnovationQuarter. Het Rijk zal een bijdrage van € 31,8 miljoen miljoen leveren. Daarnaast vragen zij ook een bijdrage van regionale aandeelhouders van InnovationQuarter van in totaal € 31,8 miljoen, waar de provincie een deel van uitmaakt. Als provincie zorgen we hiermee dat er in totaal in de komende jaren een investering van € 63,6 miljoen aan het Zuid-Hollandse bedrijfsleven ten goede komt. Het voornemen van Gedeputeerde Staten heeft betrekking op de wijze van storting en onderliggende afspraken die daaruit voortvloeien. Daarnaast wordt Provinciale Staten in de gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van het besluit.

Gedeputeerde Staten zenden een brief aan Provinciale Staten met een samenvatting van het IPCC AR6 rapport over klimaatverandering. In de brief worden de belangrijkste nieuwe inzichten die impact hebben op Zuid-Holland toegelicht. Voor Zuid-Holland zijn met name de nieuwste wetenschappelijke inzichten rond zeespiegelstijging en hitte van belang. In het klimaatadaptatiebeleid van Provincie Zuid-Holland krijgen deze onderwerpen op verschillende terreinen al aandacht (energietransitie, nieuwbouw, waterveiligheid).