Besluiten

De provincie werkt samen met de regio en de gemeenten Alphen aan den Rijn en Waddinxveen aan het verbeteren van de bereikbaarheid en leefbaarheid rondom de N207. Deze samenwerking heeft geresulteerd in een gezamenlijk met de gemeenten Waddinxveen en Alphen aan den Rijn voorbereid Uitvoeringsbesluit N207 Zuid – Verlengde Bentwoudlaan en maatregelen Hazerswoude Dorp. GS hebben dit Uitvoeringsbesluit N207 Zuid op 29 augustus 2017 vastgesteld en door de gemeenteraad van Waddinxveen op 11 oktober 2017. De behandeling door de Statencommissie Verkeer en Milieu is opgeschort in afwachting van besluitvorming in Alphen aan den Rijn. Alphen aan den Rijn heeft namelijk een aangepast besluit genomen. Met deze brief geeft Gedeputeerde Staten uitleg aan de Provinciale Staten hoe dat het besluit van Alphen zich verhoudt tot het voorliggende Uitvoeringsbesluit. Het aangepaste besluit van de gemeente Alphen aan den Rijn is een vereenvoudigde variant van het oorspronkelijke Uitvoeringsbesluit. Daarmee past het besluit van Alphen aan den Rijn binnen het voorliggende Uitvoeringsbesluit. Provinciale Staten kunnen het voorliggende Uitvoeringsbesluit nemen. De komende periode werkt de provincie samen met de beide gemeenten de plannen verder uit en starten de benodigde (MER)onderzoeken op. ln deze onderzoeken nemen we ook de gemeentelijke minimale variant mee. Mocht bij deze nadere uitwerking blijken dat de minimale variant onvoldoende oplossing biedt, treden we hierover in overleg met de gemeente.

Gedeputeerde Staten (GS) reageren met dit beluit op het verzoek van Provinciale Staten (PS), bij besluit op 13 september 2017, aan GS om de kansen en schuurpunten op de 8 thema’s van de “Strategische Visie Krimpenerwaard” in beeld te brengen. De strategische visie is in april 2015 door de Waardcommissie Krimpenerwaard toegestuurd aan PS. De door GS geobserveerde kansen en schuurpunten worden in beeld gebracht over de breedte van de betrokken beleidsvelden en in relatie tot het vigerende en voorgenomen beleid van de provincie Zuid-Holland. Deze beoordeling is beleidsarm. Het besluit dient mede ter voorbereiding van een ontmoeting tussen de ‘verkenner’, mevrouw Sybilla Dekker en PS op 17 januari 2018. Tijdens deze ontmoeting zal zij het door haar opgetelde Plan van Aanpak, ten behoeve van het verkenningsproces dat volgt op de strategische visie, bespreken met PS.

De provincie heeft het in 2015 ingediende bezwaar tegen een lagere boekjaarsubsidievaststelling 2014 van de Pluryn Hoenderloo Groep toch gegrond verklaard. De aanleiding is de uitspraak van de Raad van State waarin zij Pluryn Hoenderloo Groep in het gelijk stelt op het ingediende hoger beroep. Op basis van overschrijding van de inkomensnorm zoals was vastgelegd in artikel 22, 4e lid van de Subsidieregeling jeugdzorg voor 2014 had de provincie de boekjaarsubsidie jeugdzorg 2014 voor de Pluryn Hoenderloo Groep lager vastgesteld. De provincie neemt de uitspraak van de Raad van State over: de verlaging van de subsidie wegens overschrijding van de inkomensnorm mag niet worden toegepast. De provincie herroept daarom het lager vaststellen van de maximale subsidie voor de Pluryn Hoenderloo Groep in boekjaarsubsidie jeugdzorg 2014. De provincie is sinds 2015 niet langer verantwoordelijk voor de jeugdzorg. Deze verantwoordelijkheid is naar de gemeenten gegaan.

De provincie heeft het in 2014 ingediende bezwaar tegen een lagere boekjaarsubsidievaststelling 2013 van de Pluryn Hoenderloo Groep toch gegrond verklaard. De aanleiding is de uitspraak van de Raad van State waarin zij de Pluryn Hoenderloo Groep in het gelijk stelt op het ingediende hoger beroep. Op basis van overschrijding van de inkomensnorm zoals was vastgelegd in artikel 15 van de Subsidieregeling jeugdzorg voor 2013 had de provincie de boekjaarsubsidie jeugdzorg 2013 voor de Pluryn Hoenderloo Groep lager vastgesteld. De provincie neemt de uitspraak van de Raad van State over: de verlaging van de subsidie wegens overschrijding van de inkomensnorm mag niet worden toegepast. De provincie herroept daarom het lager vaststellen van de maximale subsidie voor de Pluryn Hoenderloo Groep in boekjaarsubsidie jeugdzorg 2013. De provincie is sinds 2015 niet langer verantwoordelijk voor de jeugdzorg. Deze verantwoordelijkheid is naar de gemeenten gegaan.

Gedeputeerde Staten hebben de beantwoording van de Statenvragen 3351 van Groenlinks met betrekking tot de bomencompensatie-Natuurcompensatie vanwege de aanleg van de RijnlandRoute vastgesteld. De vragen hebben onder meer betrekking op welke afspraken de Provincie Zuid-Holland en de gemeente Leiden hebben gemaakt voor het compenseren van de bomen die gekapt gaan worden voor de aanleg van de RijnlandRoute. Gedeputeerde Staten geven aan dat in het Bomencompensatieplan RijnlandRoute Leiden de herplant wordt gerealiseerd in de vorm van afschermende houtopstanden langs de A44, wegbegeleidende beplanting en waardevolle landschapselementen zoals strategisch geplaatste solitairen of kleine groepen bomen zoals ook is voorgeschreven in het Landschapsplan RijnlandRoute. In het compensatieplan is een bewuste keuze gemaakt gebaseerd op behoud, ontwikkeling en een versterking van landschappelijke en ecologische waarden. Het bomencompensatieplan is onderdeel van de door gemeente Leiden verleende vergunning voor het kappen van bomen ten behoeve van de RijnlandRoute Hoofdcontract. De Provincie is initiatiefnemer voor de RijnlandRoute en vergunninghouder en zal de voorschriften uit de vergunning van Leiden (Bevoegd Gezag) nakomen.

Gedeputeerde Staten hebben de bezwaren tegen de afwijzing van een handhavingsverzoek over de uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen op het terrein van Museum Voorlinden te Wassenaar, voor zover deze zien op het ontbreken van de emissies van verkeersbewegingen op het terrein van het museum, toegewezen. Uit nader onderzoek, waarin de emissies van verkeersbewegingen op het terrein van het museum zijn meegenomen, is echter gebleken dat door de toename van het aantal verkeersbewegingen de drempelwaarde voor stikstofdepositie níet wordt overschreden. Dat betekent dat er géén vergunningplicht geldt ingevolge artikel 2.7 van de Regeling natuurbescherming waardoor de afwijzing van het verzoek om handhavend op te treden in stand blijft onder verbetering van de motivering. De overige bezwaren zijn afgewezen.Gedeputeerde Staten blijven derhalve bij de conclusie dat de uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen en de toename van het aantal verkeersbewegingen géén gevolgen hebben voor de instandhoudingsdoelstellingen van het nabijgelegen Natura 2000-gebied 'Meijendel & Berkheide'.

Gedeputeerde Staten hebben de beantwoording van de statenvragen met betrekking tot de besteding van Klijnsma-gelden in Zuid-Holland vastgesteld. De vragen zijn door de Statenfractie van PvdA gesteld. Het monitoren van de besteding van deze gelden is geen provinciale taak. Het betreft een decentralisatie-uitkering en geen specifieke uitkering. Dit betekent dat gemeenten niet verplicht zijn de middelen uit te geven aan het doel waarvoor ze zijn verstrekt. Gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor het beleid. Het Rijk is betrokken als stelselverantwoordelijke. Over de monitoring heeft het Rijk bestuurlijke afspraken gemaakt met de VNG.

Het gaat niet goed met de weidevogelstand in Nederland. De provincie Zuid-Holland werkt daarom samen met de agrarische collectieven, natuurorganisaties en vrijwilligers aan verbeterplannen voor weidevogels. Voor een deel van maatregelen uit de verbeterplannen wordt POP3-subsidie aangevraagd. Op 28 juni 2017 hebben Provinciale Staten een motie aangenomen. In deze motie 725 spreken Provinciale Staten uit bereid te zijn extra middelen vanuit de bestaande groenbudgetten beschikbaar te stellen en worden Gedeputeerde Staten uitgenodigd om voorstellen te overleggen voor integrale, gebieds- en praktijkgerichte onderzoeken en maatregelpakketten voor weide- of akkervogels, die niet geheel binnen de POP3 financiering passen. Gedeputeerde Staten geven in dit behandelvoorstel aan dat er voor ruim 6 miljoen euro aan voorstellen ligt waarvoor aan Provinciale Staten extra middelen worden gevraagd.

Op 29 juni 2016 heeft het college van Gedeputeerde Staten de motie 632 ‘Symposium Bloem- en kruidenrijk grasland’ van de Partij voor de Dieren aangenomen. Aan de motie is door het college uitvoering gegeven door het organiseren van een symposium op 31 maart 2017, gericht op melkveehouders. Tijdens deze bijeenkomst zijn kennis en ervaringen gedeeld over het economisch belang van bloem- en kruidenrijk grasland door experts uit de agrarische sector en de bankwereld en melkveehouders. De eerste stap in de richting van innovatieve oplossingen om bloem- en kruidenrijk grasland in te voeren in de gangbare melkveehouderij is door het symposium gezet.

GS hebben besloten een snelfietsroute tussen Leiden en Katwijk toe te voegen aan het project RijnlandRoute. Met de aanleg van een snelfietsroute tussen Leiden en Katwijk verbetert de fietsinfrastructuur van de provincie Zuid-Holland. Bij de Knoop Leiden-West (waar de N206 aansluit op de A44) wordt de snelfietsroute verdiept aangelegd ter plaatse van de toe- en afritten van de A44. Tevens komt er een langere overspanning bij het viaduct aan de Plesmanlaan. In Katwijk komt de snelfietsroute langs de Tjalmaweg. De aanleg van de snelfietsroute past binnen de huidige planning van de RijnlandRoute. De provincie Zuid-Holland wil de best bereikbare provincie zijn, ook per fiets. Daarom investeert de provincie in meer en betere fietspaden, voor school- en werkverkeer en recreatief fietsen.